Дело № 2-523/2023

УИД 22RS0067-01-2022-005271-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 21 февраля 2023 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Макеевой Ю.Н.,

при секретаре Захаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 (паспорт №) к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» (ИНН №) о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, встречному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО1 о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибири» в лице филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» о возложении обязанности в семидневный срок с момента вступления решения в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №, в соответствии с договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибири» (сетевая организация) и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п.1 данного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулирование отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности – третья; класс напряжения электрических сетей, к которому осуществляется технологическое присоединение 0,40 Кв; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Технологическое присоединение по данному договору необходимо для электроснабжения «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенный на участке № по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №. Исходя из п.4, п.5 договора об осуществлении технологического присоединения, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью договора технологического присоединения и действуют 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п.6 договора об осуществлении технологического присоединения).

ДД.ММ.ГГГГ во исполнения п.п.2, 11 договора ФИО1 исполнила свою обязанность по оплате расходов за технологическое присоединение в сумме 550 руб. Тогда как ответчик мероприятия по технологическому присоединению до настоящего времени не выполнил. Срок по выполнению технологического присоединения истек ДД.ММ.ГГГГ

ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» обратились к ФИО1 со встречным исковым заявлением, в котором просили признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1.

В обоснование встречного искового заявления указали, что малоэтажная жилая застройка, расположенная на участке № по адресу: <адрес> кадастровый № присоединена к сетям ПАО «Россети Сибирь» опосредовано через электрические сети СНТ «Колос». Последнее имеет надлежащее технологическое присоединение к сетям сетевой организации ПАО «Россети Сибирь», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра объекта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией, актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ «Колос». Технологическое присоединение энергопринимающего устройства в границах одного земельного участка на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено. После заключения договора № с ФИО1, в рамках его исполнения истцом было установлено, что подлежащий присоединению к электрическим сетям объект фактически подключен к сетям ПАО «Россети Сибирь» опосредовано через электрические сети СНТ «Колос». Обращаясь с заявкой в ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 просила осуществить присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, заполнила заявку указав новое присоединение, введя тем самым ПАО «Россети Сибири» в заблуждение, что является злоупотреблением правом с ее стороны. Договор технологического присоединения был составлен на основании указанной заявки. Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» не имеет возможности осуществить технологическое присоединение объекта ответчика в силу императивного запрета.

В судебном заседании представитель ответчика (представитель истца по встречному иску) просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, встречное исковое заявление удовлетворить.

Истец ФИО1 (ответчик по встречному иску) в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассматривать дело в ее отсутствие. Представила отзыв на встречное исковое заявление.

Представитель третьего лица СНТ «Колос» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ПАО «Россети Сибирь» с заявкой, в которой просила осуществить новое технологическое присоединение энергопринимающих устройств – малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) по адресу: <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибири» (сетевая организация) и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объекта электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,40 кВ (п.1).

Согласно п.3 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка» (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом) по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п.6).

Размер платы за технологическое присоединение установлен в пункте 11 договора и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 91,67 руб.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п.24).

Обязательства по оплате услуг сетевой организации ФИО1 исполнены в соответствие с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27 декабря 2004 г. N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Исходя из положений пункта 3 Правил N 861 следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 данных Правил).

В силу подпункта "б" пункта 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом действующее правовое регулирование устанавливает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил N 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Следовательно, на ПАО "Россети Сибирь" лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Учитывая, что ПАО "Россети Сибирь" не осуществила технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся на участке ФИО1, при отсутствии правовых оснований для отказа заявителю в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, что с учетом требований Правил N 861, указывает на уклонение общества от исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, суд приходит к убеждению о том, что принцип однократности технологического присоединения в случае исполнения оспариваемого договора нарушен быть не может и имеются основания для возложения на ответчика обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> участок №, кадастровый № в соответствии с условиями договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

В пункте 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств. В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2015 года № 350 внесены изменения в Правила технологического присоединения, которые дополнены пунктами 40.4 - 40.10, регулирующими порядок опосредованного присоединения.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН», следует, что действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил технологического присоединения).

В контексте указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, правоотношения сторон по опосредованному присоединению подлежат документальному оформлению. Так, при условии соблюдения выданных ранее сетевой организацией технических условий требуется обязательное согласование на опосредствованное подключение собственника объекта электросетевого хозяйства с территориальной сетевой организацией, а кроме того стороны опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии.

Как следует из материалов дела, электроснабжение дома, принадлежащего ответчику, осуществляется от сетей, находящихся в границах <адрес> технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ, актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ «Колос».

Из ответа СНТ «Колос», следует, что договор присоединения к электрическим сетям между СНТ и ФИО1 не разрабатывался и не заключался. Правоустанавливающие документы на внутреннюю ЛЭП СНТ «Колос» никогда не оформлялись.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имело место фактическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Колос», которое, в отсутствие надлежащего документального оформления, осуществления соответствующего технологического подключения и соблюдения технических условий, не следует отождествлять с первичным подключением к сетям.

ПАО «Россети Сибири», в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих выполнение до заключения спорного договора от ДД.ММ.ГГГГ технических условий на технологическое присоединение в установленном порядке, в частности, осуществление согласования схемы электроснабжения земельного участка ФИО1, установление соответствия схемы подключения участка и фактического подключения требованиям нормативной документации, получение разрешения компетентного органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатации энергопринимающих устройств ответчика, составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Сам по себе факт оплаты ФИО1 потребляемой электрической энергии СНТ «Колос» не свидетельствует о выполнении вышеуказанных технических условий на технологическое присоединение в установленном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 к электросетям, находящимся в пользовании другого потребителя, не являющегося сетевой организацией, не свидетельствует о первичном технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, в установленном законом порядке, с соблюдением необходимых технических условий, осуществляемом только территориальной сетевой организацией, в данном случае, истцом ПАО «Россети Сибири» и, следовательно, не может лишать законного права ФИО1, как потребителя услуг, на надлежащее документальное оформление и осуществление технологического подключения.

Таким образом, принцип однократности при заключении оспариваемого договора технологического присоединения не нарушен, оснований для признания оспариваемого договора недействительным не имеется.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ, учитывая, что удовлетворении встречного иска отказано, не имеется оснований для взыскания в пользу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №, в соответствии с договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

Встречные исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Макеева