РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2022 г. г. Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Моисеевой О.В.,
при ведении секретаре Бобылевой Ю.А.,
с участием
помощника прокурора города Донского Тульской области Косинова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-886/2022 по исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования №1» об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны прав инвалидов,
установил:
Прокурор города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Донской городской суд Тульской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования №1» об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны прав инвалидов, ссылаясь на то, что прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности соблюдения требований законодательства об образовании и об охране прав инвалидов установлено что в нарушение требований законодательства в МБОУ «Центр образования №1» не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, а именно в образовательном учреждении отсутствует: информационное табло (тактильная табличка) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании; направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях.
На основании вышеизложенного просил суд обязать МБОУ «Центр образования №1» разместить информационное табло (тактильная табличка) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях до 01.09.2022.
В судебном заседании помощник прокурора г. Донской Тульской области Косинов И.С. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ «Центр образования №1» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне и месте судебного своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Суд, выслушав помощника прокурора г. Донской Тульской области Косинова И.С., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ".
В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В пункте 3 статьи 3 "Конвенции о правах ребенка" указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.
Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 (в ред. 24.04.2020) N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В соответствии с п. п. 5, 6 абз. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 (в ред. 24.04.2020) N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивает дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В силу п. "а" п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 (в ред. от 18.08.2016) N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В соответствии со ст. 19 ФЗ N 181 "О социальной защите инвалидов" государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
Согласно ст. 79 ФЗ "Об образовании в РФ" от т 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.06.2020) в образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Донского проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе в МБОУ «Центр образования №1» не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, а именно отсутствует: информационное табло (тактильная табличка) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании; направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, что подтверждается актом проверки от 09.06.2022г.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие в МБОУ «Центр образования №1» при входе в объект вывески с названием, графиком работы, планом здания образовательной организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе на образование.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора г.Донского в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Центр образования №1» информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, планом здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом с применением рельефно-точечного шрифта Брайля подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению МБОУ «Центр образования №1» об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны прав инвалидов удовлетворить.
Обязать МБОУ «Центр образования №1» разместить информационное табло (тактильная табличка) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях до 01.09.2022.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022.
Председательствующий О.В. Моисеева