28RS0017-01-2022-001354-61

Гражданское дело № 2а –852/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 г. г. Свободный

СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО1, старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства и совершить исполнительные действия.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО1, старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2, в котором просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 78337/20/28004-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ФИО2 Межрайонное отделение судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № 78337/20/28004-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2588/2020 от 20.07.2020 г.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Межрайонное отделение судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2588/2020 от 20.07.2020 г.

Свое требование административный истец мотивирует тем, что, 27.01.2022 г. судебным приставом - исполнителем Межрайонное отделение судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 78337/20/28004-ИП от 25.09.2020 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2588/2020 от 20.07.2020 г., выданного Свободненского городской судебный участок № 2 Амурской области о взыскании задолженности в размере 2936,19 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "СААБ".

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в адрес представителя ООО "СААБ" 27.04.2022 г., тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращен административным исковым заявлением в суд не истек.

Исполнительное производство окончено соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В период с 25.09.2020 года по 27.01.2022 судебный пристав-исполнитель по г. Свободному и Свободненскому району ФИО1 проявляла бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе.

Обращает так же внимание, на то, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя административного истца с просьбой направления в соответствии со ст.50,64,64.1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующие запросы и предоставления взыскателю сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведений об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес административного истца не поступили.

Участники процесса в судебное заседание не явились о месте и времени судебного извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика направил в адрес суда возражения на административное исковое заявление, где выразил свою позицию в следующем.

23.09.2020 года в МОСП по городу Свободному и Свободненскому району на исполнение поступил судебный приказ № 2-2588/20 от 20.07.2020, выданный органом: Свободненским судебным участком № 3 по делу № 2-2588/20 вступило в законную силу 17.08.2020, предмет исполнения: Задолженность по кредитному договору, судебные расходы в размере: 2936,19 р., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО "СААБ".

Установив, что указанный исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 25.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 78337/20/28004. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем неоднократно направлялись запросы в государственные, регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. По полученным ответам установлено следующее:

ответ операторам сотовой связи ОАО «МТС», OAO «Билайн» сведений нет.

-ответ с ПФР о СНИЛСе показал, 05941136561.

-ответ с МВД России (ГИБДД) показал, что за должником транспортных

средств не зарегистрировано.

-ответ с Амур ПФР (информация о том, получает ли должник пенсию, информацию о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем за должника) не поступил.

-ответы ПАО Национальный банк «ТРАСТ», ОАО «Уралсиб», ПОА «Промсвязьбанк», ОАО «Россельхозбанк», ОА «Райффайзенбанк», Банк (ЗАО), АКБ Абсолют" Банк, АО СМП Банк, АО КБ Модуль Банк, Банк ГПБ, ПАО Фк "Открытие", ОАО Газэнергобанк, ООО СКБ Банк, ООО Экспо Банк, ООО КБЭР Банк Казани, ПАО АКБ Связь - Банк, ПАО АК Барс Банк, ПАО Запсибкомбанк, ПАО Крайинвест Банк, Филиал Московский № 2, ПАО НИКО - Банк, КрайИнвестБанк ПАО, АО Почта Банк, Банк Возраждение показали, что открытых счетов на имя должника не обнаружено.

Согласно полученным ответам из банков и кредитных организаций у должника ФИО4 выявлены расчетные счета, открытые на его имя в, АО РОССЕЛЬХОЗ БАНК, ОТП БАНК, ПАО ПОЧТА БАНК, АТБ БАНК, ПАО СБЕРБАНК.

Поэтому, руководствуясь ст. ст. 14,68,69,70,101 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем по мере поступления ответов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО РОССЕЛЬХОЗ БАНК, ОТП БАНК, ПАО ПОЧТА БАНК, АТБ БАНК, ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет МОСП по городу Свободному и Свободненскому району не поступали.

Меры принятые судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, по мнению МОСП, являлись достаточными для правильного, полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Судом установлено, что 23.09.2020 года в МОСП по городу Свободному и Свободненскому району на исполнение поступил судебный приказ № 2-2588/20 от 20.07.2020, выданный органом: Свободненским судебным участком № 3 по делу № 2-2588/20 вступило в законную силу 17.08.2020, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору, судебные расходы в размере: 2936,19 р., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО "СААБ".

25.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 78337/20/28004-ип. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства административным ответчиком неоднократно направлялись запросы в следующие организации: в УПФР, ГИБДД УМВД, операторам связи, в Управление Росреестра по Амурской области, все кредитные учреждения посредством электронного документооборота, получены соответствующие ответы, согласно которым у должника не было обнаружено имущества, денежных средств на счетах.

27.01.2022 года судебным приставом - исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства по п. 3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем вынесено соответствующее постановление.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доказательств наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание в период исполнения исполнительного документа и на настоящий момент, административным истцом не предоставлено.

Применение данного постановления не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов взыскателя.

В силу положений ст. 13, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу, связанную с исполнением требований исполнительного листа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись все предусмотренные законом действия, направленные на его выполнение.

Ссылки административного истца на то, что судебный пристав-исполнитель должен был принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить соответствующие запросы в контролирующие и регистрирующие органы и доставить в ООО "СААБ" сведения о дате направления каждого такого запроса и доставленного на него ответа, суд вынужден признать несостоятельными, поскольку выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или не совершения действий, в случае, когда совершение или не совершение таких действий в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО "СААБ» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО1, старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 78337/20/28004-ип, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства и совершить исполнительные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 июня 2022 года.

Председательствующий С.И. Крошка