РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Раменское, Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесник С.К.,

при секретаре Холоповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-163/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Раменское», МВД России, заинтересованное лицо: ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области об оспаривании действий (бездействий), взыскании компенсации за нарушение прав и свобод,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился суд к административным ответчикам МУ МВД России «Раменское», МВД России, заинтересованное лицо: ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области с административным исковым заявлением, уточненными (дополнительными) требованиями которого просит о признании незаконным действия административного ответчика, выразившиеся в перемещении его в ночное время суток <дата>, чем нарушили право на непрерывный восьмичасовой сон с <дата> по <дата>, а также в не предоставлении продуктов питания в указанный период времени; взыскании компенсации за нарушение прав и свобод в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области. <дата> в ночное время суток административным ответчиком совершены действия по этапированию из Раменского городского суда в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области. Указанные действия по этапированию являются незаконными, что повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО1 В указанный период времени ФИО1 был лишен сна и продуктов питания.

В связи с чем, данные действия должны быть признаны незаконными, а в пользу административного истца с МВД России следует взыскать компенсацию за нарушение прав в размере 100 000 руб.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Раменское», МВД России ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала свои письменные возражения, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституции Российской Федерации (статья 17).

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от <дата> N 103-ФЗ (ред. от <дата>) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время содержится под стражей в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области по адресу: <адрес>.

Согласно постановления Раменского городского суда от <дата> ФИО1 необходимо принудительно доставить <дата> на 17 часов 00 минут на слушанье уголовного дела по п.п. «а,в» ч.3 ст. 158 УК РФ.

Решением на конвоирование от <дата> закреплен спецконтингент. В данном списке указан ФИО1 и его доставление <дата> в ИВС и в СИЗО.

Согласно записям путевого журнала ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» ГАЗ У 0749 в графе хронология несения службы указано, что автомашина выехала из Раменского городского суда в 19 часов 30 минут и прибыла в СИЗО 11 в 20 часов 30 минут, однако согласно распорядку дня ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» подготовка и отправка спецконтингента в СИЗО осуществляется ежедневно в 11:00 часов.

Из записей журнала выхода на связь со старшим конвоя следует, что <дата> в 19:30 час. конвой из Раменского городского суда убыл в СИЗО-11 г. Ногинска, в 21:30 час. был в Ногинске, где находился, до 00:30 час.<дата>, среди этапируемых находился ФИО1, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Однако согласно распорядку дня ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» в 19:00 в ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» проводится ужин спецконтингента и в 22:00 час. отбой (непрерывный восьмичасовой сон).

Согласно ответа из СИЗО-11 г. Ногинска ФИО1 доставлен <дата>.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно части первой ст. 16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В соответствии с п. 148 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила), утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.

Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В порядке, предусмотренном п. 10 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право: на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.

Из вышеназванных норм права следует, что соблюдение режима, обеспечивающего, в том числе, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, возлагается на администрацию учреждения, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Данное ограничение сроков обусловлено соблюдением прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета.

В порядке, предусмотренном п. 9 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Как следует из представленных в материалы дела документов, объяснений административного истца, представителя административных ответчиков, перед этапом конвоирования ФИО1 находился под стражей в Раменском городском суде, откуда силами конвоя МУ МВД России «Раменское» был этапирован в СИЗО-11 г. Ногинска <дата> после 20:46 часов, что следует из протокола судебного заседания по уголовно делу <номер> и доставлен в СИЗО -11 Ногинска <дата>, что подтверждается ответом из СИЗО-11 Ногинска.

Таким образом, в действиях административного ответчика МУ МВД России «Раменское» усматривается нарушение прав ФИО1, выразившееся в перемещении (этапировании) последнего в нарушение п. 148 Правил и п. 10 ст. 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области в ночное время, а именно после 22:00 часов с <дата> по <дата> в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, а также в не предоставлении питания в указанный период времени.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного, учитывая, что должностными лицами МУ МВД России «Раменское» нарушены права ФИО1 при этапировании в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию.

Административным истцом к взысканию заявлена сумма компенсации в размере 100 000 руб.

Между тем, суд, учитывая временной промежуток, в течение которого происходило ночное этапирование ФИО1, наличие объективных обстоятельств, значительно умаляющих степень виновности административного ответчика в совершении действий, нарушивших права истца, и отсутствие каких-либо тяжелых последствий для истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскать компенсацию с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в размере 5 000 рублей в пользу ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Раменское», МВД России об оспаривании действий, взыскании компенсации за нарушение прав и свобод – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия должностных лиц МУ МВД России «Раменское», выразившиеся в перемещении (этапировании) ФИО1 в ночное время суток с <дата> по <дата> в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, а также в не предоставлении питания в указанный период времени.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию в размере 5 000 рублей за нарушение прав, выразившееся в перемещении (этапировании) ФИО1 в ночное время судок с <дата> по <дата> в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, а также в не предоставлении питания в указанный период времени.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.