Решение по делу № 2А-2-10/2023 от 21.02.2023

УИН-63RS0010-02-2022-000560-46

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года с. Челно-Вершины

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Толмачевой С.Е.,

при помощнике судьи Рыбиной О.Г.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело № 2а-2-10/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным приостановление государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. В обоснование указала, что решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах земель СПК (колхоз) «Надежда» Челно-Вершинского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ООО Компания «БИО-ТОН» сроком на 10 лет, о чем заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды на земельный участок сельскохозяйственного назначения подлежит государственной регистрации. Данный договор зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ года и на земельный участок наложено обременение в виде аренды. В 2022 году на общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах земель СПК (колхоз) «Надежда» Челно-Вершинского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 наделена следующими полномочиями от имени участников общей долевой собственности. Кроме того, принято решение об утверждении увеличения арендной платы по данному земельному участку с 1000 рублей за 1 га до 2000 рублей за 1 га, о чем заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ с ООО Компания «БИО-ТОН». Так как договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован, то данные нормы применяются и для дополнительного соглашения к данному договору, оно подлежит обязательной государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ года подано заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения, на что получено приостановление о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года № №. ДД.ММ.ГГГГ года административным ответчиком приостановлена государственная регистрация в связи с тем, что в орган регистрации права поступил судебный акт или акт, уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. С данным приостановлением государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земель бывшего СПК (колхоз) «Надежда». Челно-Вершинского района, Самарской области, от ДД.ММ.ГГГГ года, административный истец ФИО1 полностью не согласна, поскольку данная приостановка является незаконной и необоснованной. В актуальной выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ года, кроме запретов на совершение действий по регистрации в отношении ФИО2 и ФИО3 установлен запрет в отношении участника долевой собственности ФИО4 Наличие такой записи о запрете на совершение действий по регистрации а также ареста не может препятствовать осуществлению регистрационных действия в отношении дополнительного соглашения к договору аренду по вышеуказанным обстоятельствам. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приостановлена государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что в сведениях ЕГРН имеется информация о запрете на совершение действий по регистрации в отношении двух сособственников земельного участка.

Ссылаясь на указанное, с учетом уточнений просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по приостановлению государственной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, предметом которого является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 9 830 456 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выраженные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, предметом которого является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 9 830 456 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрения дела в её отсутствие.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о дате времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, предоставило отзыв, в котором указало, что довод истца несостоятельным и обращает внимание суда на то, что ЕГРН содержит четыре записи о запрещении регистрации: 1. № от ДД.ММ.ГГГГ года, внесенную на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года № № о запрете на совершение действий по регистрации; 2. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, внесенную на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года № № о запрете на совершение действий по регистрации; 3. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, внесенную на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года № № о запрете на совершение действий по регистрации; 4. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, внесенную на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года № № о запрете на совершение действий по регистрации. Исходя из указанного выше, запреты наложены на совершение любых регистрационных действий, в том числе на государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды. Согласно п. 118 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ года № при изменении договора аренды на основании соглашения сторон договора в реестр прав на недвижимость вносятся: запись о сделке - государственной регистрации соглашения; в порядке, предусмотренном пунктом 15 Порядка, изменения, в том числе сведения о дополнительном соглашении к договору аренды, в существующие запись о сделке - государственной регистрации договора аренды, запись об ограничении (обременении) - государственной регистрации ограничения права и обременения объекта недвижимости арендой. Таким образом, поскольку дополнительное соглашение к договору аренды подлежит государственной регистрации, то действие по внесению записи о нём в ЕГРН является регистрационным, а значит совершить такое регистрационное действие при наличии в ЕГРН записей о запретах на совершение любых регистрационных действий невозможно. При поступлении в Управление сведений о снятии указанных выше запретов, регистрационные действия будут возобновлены. На основании изложенного, обжалуемое уведомление является законным и обоснованным, в связи с чем основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Заинтересованные лица ОСП Красноглинского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре ГУФССП России по Самарской области, Преображенского районный отдел судебных приставов ГУФССП России по г. Москве, Администрация сельского поселения Краснояриха муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, ООО Компания «БИО-ТОН», ФИО2, ФИО3, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП Красноглинского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП Красноглинского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО6, заместитель начальника-заместитель старшего судебного пристава МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре ГУФССП России по Самарской области ФИО7, судебный пристав-исполнитель ФИО8 МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре ГУФССП России по Самарской области, начальник отдела-старший судебный пристав отделения судебных приставов Челно-Вершинского района ГУФССП России по Самарской области ФИО9, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Челно-Вершинского района ГУФССП России по Самарской области ФИО10, ФИО4 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, об отложении дела слушанием не просили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах земель СПК (колхоз) «Надежда» Челно-Вершинского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ООО Компания «БИО-ТОН» с утверждением условий договора аренды земельного участка (т.1 л.д.7).

Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года участники общей долевой собственности в лице представителя ФИО11 передали в аренду ООО Компания «БИО-ТОН» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 3.1. договора размерарендная плата оплачивается из расчета за 1/160 земельную долю, размером <данные изъяты> га - <данные изъяты> рублей в год.

Согласно п. 3.6. договора размер арендной платы может быть изменен по письменному соглашению сторон в виде одного документа (т.1 л.д.13-14).

Судом установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес> произведена государственная регистрация обременения прав с ДД.ММ.ГГГГ года, 10 лет в пользу ООО Компания «БИО-ТОН» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (т. 2 л.д.12).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года определено, что с ДД.ММ.ГГГГ года арендная плата за 1 га земельного участка составляет 2 000 рублей в год, арендная плата оплачивается из расчета за 1/160 земельную долю, размером <данные изъяты> га - <данные изъяты> в год (т.1 л.д. 21).

Участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), в лице представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года подано заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года приостановило, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года,осуществление действий по государственной регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, документы на которую предоставлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года № № по основаниям, предусмотренным п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.05.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно поступлением постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области о запрете совершения регистрационных действий № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 и постановления Преображенского районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москвео запрете совершения регистрационных действий № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО12 (т. 1 л.д. 22).

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ.

Положениями п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав, в том числе, судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Извыписки из единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) следует, что ФИО2 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности наземельный участок, зарегистрированы ограничения прав и обременения: 1) аренда с ДД.ММ.ГГГГ года, 10 лет в пользу ООО Компания «БИО-ТОН» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года; 2) запрещение регистрации на основании постановления МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области о запрете совершения регистрационных действий № № от ДД.ММ.ГГГГ года; 3)запрещение регистрации на основании постановленияОСП Красноглинского района г. Самары УФССП России по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года (т. 2 л.д.74-75).

Судом установлено, что согласно постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре ГУФССП России по Самарской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 (т. 1 л.д. 105).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре ГУФССП России по Самарской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имуществаФИО2: общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты>; земельный участок; площадь: 9 830 456 кв.м.; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер № (т. 1 л.д.106).

Сведения об окончании исполнительного производства № № в материалах дела отсутствует и суду не предоставлено.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Красноглинского района ГУФССП России по Самарской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 (т.1 л.д. 126).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноглинского района ГУФССП России по Самарской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества ФИО2: общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты>; земельный участок; площадь: 9 830 456 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер № (т. 1 л.д.127).

Судом установлено, что ФИО3 на основании выписки из единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, зарегистрированы ограничения прав и обременения: 1) аренда с ДД.ММ.ГГГГ года, 10 лет в пользу ООО Компания «БИО-ТОН» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года; 2) запрещение регистрации на основании постановления Преображенского районный отдел судебных приставов УФССП России по Москве (т. 2 л.д.102).

Согласно постановления судебного пристава-исполнителяПреображенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО12 (т. 1 л.д. 213-215).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества ФИО12, арестована: общая долевая собственность; арестован: земельный участок; площадь: 9 830 456 кв.м.; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>", кадастровый номер № (т. 1 л.д. 216-217).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении ФИО4 постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Челно-Вершинского района судебного пристава-исполнителя ГУФССП России по Самарской области ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ года Д.В. возбуждено исполнительное производство № № (т.2 л.д. 142-143).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Челно-Вершинского района судебного пристава-исполнителя ГУФССП России по Самарской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества ФИО4, в том числе: общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты>; земельный участок; площадь: 9 830 456 кв.м.; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>", кадастровый номер №

Положениями ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приостановлено осуществление действий по государственной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении всего земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование).

Вместе с тем, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ года к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года не направлено на отчуждение земельного участка с кадастровым номером № или земельных долей, принадлежащих участникам общей долевой собственности, в том числе ФИО2 и ФИО12

Кроме того в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Доказательств принятия участниками долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № решения о распоряжении всем либо частью земельного участка, а также протокола общего собрания участников долевой собственности суду не предоставлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что наличие арестов в отношении земельного участка с кадастровым номером № и в отношении долей в праве общей долевой собственности на указанный участок, наложенных в рамках исполнительных производств на должников ФИО2 и ФИО12, не является препятствием для государственной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ годак договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку вышеуказанные соглашение и договор, заключены в отношении всего земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование).

Следовательно, у административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым номером № со ссылкой на наложение ареста на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию права - удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года о приостановлении государственной регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обязанность осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья