61RS0011-01-2022-001544-51

РЕШЕНИЕ дело № 2-1058/22

Именем Российской Федерации

28 июня 2022г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

при секретаре М.В. Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения об обязании устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения, указав на то, что совместно со специалистом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Ф.И.О. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог, а также безопасности дорожного движения на территории Белокалитвинского городского поселения.

В иске указано, что при обследовании улично-дорожной сети на территории Белокалитвинского городского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

В ходе проверки установлено, что в границах МО Белокалитвинское городское поселение имеются автомобильные дороги общего пользования, находящиеся по ул, которые находятся в собственности МО «Белокалитвинское городское поселение».

Внесенное 01.11.2021 представление главе администрации Белокалитвинского городского поселения признано обоснованным и приняты меры по устранению нарушений закона. Вместе с тем, принятые меры недостаточны для устранения допущенных нарушений закона. Кроме того, сотрудниками ГИБДД дорожного надзора неоднократно вносились предписания главе администрации Белокалитвинского городского поселения, мер к устранению указанных нарушений не принято.

Указанные факты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог, что является недопустимым, поскольку влияет на безопасность дорожного движения. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

Истец просил суд обязать администрацию Белокалитвинского городского поселения произвести ремонт автомобильных участков на территории Белокалитвинского городского поселения: произвести ремонт участка автомобильной дороги в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить иск.

Ответчик в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, в своем отзыве

Просили срок выполнения работ по устранению дефектов дорожного покрытия, с учетом многочисленных дефектов и отсутствия бюджетного финансирования на ряд работ в бюджете Белокалитвинского городского поселения на 2022-2023 установить до декабря 2024г.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Судом установлено, что в границах МО Белокалитвинское городское поселение имеются автомобильные дороги общего пользования, находящиеся по , которые находятся в собственности МО «Белокалитвинское городское поселение».

В ходе прокурорской проверки с привлечением представителя ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району при обследовании улично-дорожной сети на территории Белокалитвинского городского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

Так, установлены многочисленные нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, которым предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений: участок автомобильной дороги

01.11.2021 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Белокалитвинского городского поселения о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений.

Согласно ответу Главы Администрации Белокалитвинского городского поселения №65.30/4339 от 23.11.2021 указанные нарушения устранены частично.

Кроме того, 17.07.2019, 07.02.2020, 25.01.2022 Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по в адрес Главы администрации Белокалитвинского городского поселения выносили представления о принятии мер по выполнению требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Ответчик признает имеющие место нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществляет работы по их устранению.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено. С учетом необходимости планирования в бюджете поселения денежных средств на проведение работ по содержанию дорог срок исполнения решения 3 месяца не достаточен и должен быть увеличен до одного года. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения произвести ремонт автомобильных участков на территории Белокалитвинского городского поселения: произвести ремонт участка автомобильной дороги в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 29 июня 2022г.