Гр. дело № 2-283/2023
04RS0022-01-2023-000459-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июля 2023 года с. Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при помощнике судьи Соболевой Л.А.,
с участием помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Климовой А.С., представителя ответчика Тарбагатайского филиала ГБПОУ СПО «Байкальский колледж сервиса и туризма» ФИО1, действующей в силу должностных полномочий,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ СПО «Байкальский колледж сервиса и туризма», Тарбагатайскому филиалу ГБПОУ СПО «Байкальский колледж сервиса и туризма» об обязании установить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ГБПОУ СПО «Бурятский колледж сервиса и туризма», Тарбагатайский филиал обеспечить антитеррористическую защищенность Тарбагатайского филиала ГБПОУ СПО «Бурятский колледж сервиса и туризма» путем по всему периметру объекта ограждения, исключающего бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта в срок до 01.09.2023 года.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности Тарбагатайского филиала ГБПОУ СПО «Байкальский колледж сервиса и туризма» в ходе, которой выявлены нарушения федерального законодательства. Проведенной проверкой установлено, что Филиалом образовательной организации должным образом не соблюдаются предупредительно-охранные меры по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, которые выражаются в непринятии мер к установке по всему периметру объекта ограждения. Так, ограждение учебного корпуса и общежития Филиала отсутствует. Таким образом, здания учебного корпуса и общежития Филиала не отвечают целям безопасности, так как не создано условий исключающих бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление ГБПОУ СПО «Байкальский колледж сервиса и туризма» об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности в Тарбагатайском филиале ГБПОУ СПО «Байкальский колледж сервиса и туризма». Представление рассмотрено, нарушения закона не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Климова А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель ответчика Тарбагатайского филиала ГБПОУ СПО «Байкальский колледж сервиса и туризма» ФИО1 исковые требования признала, суду пояснила, что уже проводятся работы по установке ограждения, срока до ДД.ММ.ГГГГ будет достаточно.
Представители ответчика ГБПОУ СПО «Байкальский колледж сервиса и туризма» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признаны ответчиками, признание иска принято судом, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц (ч.3 ст.173 ГПК РФ).
В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В соответствии с п. 2.2.1. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" собственная территория хозяйствующего субъекта, осуществляющего образовательную деятельность, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
Согласно Методическим рекомендациям по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации (Письмо Минобрнауки от 04.06.2008 N 03-1423) образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям, в том числе наличие периметрального ограждения.
Таким образом, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным, выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.
Судом установлено, что прокуратурой Тарбагатайского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о профилактике терроризма в Тарбагатайском филиале ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса». В ходе проверки установлено, что Тарбагатайский филиал ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» не имеет ограждения.
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ прокурору Тарбагатайского района Заводскому С.А. и.о. директора ГБПОУ «БКТиС» ФИО5 представление прокурора рассмотрено, в июле 2022 г. при проведении работ по федеральному проекту «Чистая вода», подрядная организация демонтировала на территории Тарбагатайского филиала ограждение для проезда спецтехники, не уведомив при этом администрацию колледжа, после чего устно гарантировала восстановление ограждения в прежних границах после окончания работ, чего не было исполнено. Заказчиком названных работ выступала администрация МО «Тарбагатайский район». Руководитель Тарбагатайского филиала ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направила письмо первому заместителю руководителя Администрации МО «Тарбагатайский район» об оказании содействия в решении вопроса о восстановлении ограждения. В связи с чем принято решение восстановить ограждение своими силами.
Согласно Уставу ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса», учредителем образовательного учреждения является Республика Бурятия. Филиалы Учреждения являются его обособленными структурными подразделениями, расположенными вне места нахождения Учреждения. Филиал осуществляет самостоятельно все функции Учреждения или их часть.
При указанных обстоятельствах, суд находит, что отсутствие ограждения по периметру территории образовательного учреждения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Обсуждая срок исполнения решения, с учетом срока перечисления субсидии на приобретение и установку оборудования для видеонаблюдения, суд находит, что срок до 01 сентября 2023 года будет достаточным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать ГБПОУ СПО «Бурятский колледж сервиса и туризма», Тарбагатайский филиал обеспечить антитеррористическую защищенность Тарбагатайского филиала ГБПОУ СПО «Бурятский колледж сервиса и туризма» путем установки по всему периметру объекта ограждения, исключающего бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта в срок до 01.09.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено 04.07.2023 года.
Судья М.Т. Ильина