Дело № 2-2/164/2022 (УИД 43RS0018-02-2022-000229-48)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года пгт Даровской Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе судьи Бородиной Н.А.,
при секретаре Перминовой Е.В.,
с участием
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/164/2022 по исковому заявлению ФИО2
к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области
о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий (страховой) стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее – истец, ФИО2) обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области (далее – ответчик, пенсионный фонд) с требованиями:
- признать решение ГУ – ОПФР по Кировской области № 43692121 от 29.12.2021 незаконным;
- обязать включить в общий (страховой) стаж периоды работы в колхозе «Колос»: с 15.07.1979 по 31.07.1979, с 01.06.1980 по 01.06.1980, с 01.07.1980 по 02.07.1980, с 01.08.1980 по 01.08.1980, с 01.07.1981 по 06.07.1981;
- произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения с 03.01.2022.
В обоснование исковых требований указано, что в декабре 2021 года ФИО2 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – ОПФР по Кировской области № 43692121 от 29.12.2021 истцу отказано во включении в общий (страховой) стаж вышеуказанных периодов работы, пенсия назначена без учета спорных периодов. Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец обратилась в суд.
Ответчик в письменном отзыве от 13.10.2022 выразил несогласие с иском, просит в удовлетворении требований отказать; приводит доводы, схожие с приведенными в решении от 29.12.2021 № 43692121, основанные на результатах документальной проверки, проведенной по справке от 25.08.2020 № 440.
Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании выразила несогласие с иском, просит в удовлетворении требований отказать; приводит доводы, схожие с приведенными в решении от 29.12.2021 № 43692121, основанные на результатах документальной проверки, проведенной по архивной справке от 25.08.2020 № 440; также считает неправомерным включение периодов работы в летние каникулы 1979, 1980 и 1981 годах, поскольку истец не достиг возраста, дающего право на осуществление трудовой деятельности, привлечение детей к работе недопустимо, поэтому периоды такой работы не подлежат зачету в стаж для назначения пенсии и вознаграждение за эту работу не может быть учтено при исчислении стажа.
Исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела № 37652, заслушав представителя пенсионного фонда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) закрепляет ряд общих правил, связанных с установлением содержания, исчислением и подтверждением страхового стажа. В соответствии с ними определяются требования к страховому стажу, необходимому для назначения страховой пенсии по старости.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).
Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что в декабре 2021 года истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - ОПФР по Кировской области № 43692121 от 29.12.2021 ФИО2 отказано во включении в общий (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «Колос» Даровского района: с 15.07.1979 по 31.07.1979, с 01.06.1980 по 01.06.1980, с 01.07.1980 по 02.07.1980, с 01.08.1980 по 01.08.1980; с 01.07.1981 по 06.07.1981 (л.д.8).
Судом установлено, что в 1979-1981 г.г. во время летних каникул истец работала в колхозе «Колос» Даровского района, трудовые отношения с работодателем не оформлялись, трудовая книжка на работника не заводилась, персональные данные истца в спорные периоды указаны не полностью.
Из справки, выданной сектором по работе архива администрации Даровского района Кировской области от 25.08.2020 № 440, следует, что в архивных документах (книгах учета расчетов по оплате труда) колхоза «Колос» Даровского района Кировской области за 1979-1981, 1984 годы имеются следующие сведения: в лицевом счете ФИО3 за 1979 год значится «Лена» (так в документе), отработанные дни не отражены, имеется начисление заработной платы за июль – 25-32 руб., в лицевом счете Некрасовой Лены (так в документе) за 1980 год имеется начисление заработной платы за 1 рабочий день в июне – 1-02 руб.; за 2 рабочих дня в июле – 15-06 руб., за 1 рабочий день в августе – 1-87 руб.; в лицевом счете Некрасовой Лены (так в документе) за 1981 год имеется начисление заработной платы за 6 рабочих дней - 15-21 руб. При этом дата рождения, должность не указаны, приказы о приеме на работу и увольнении не обнаружены (л.д.22).
Достоверность вышеуказанной архивной справки установлена в ходе документальной проверки, проведенной 24.12.2021 специалистом пенсионного фонда в присутствии сотрудника архива, оформленной актом № 52. При этом, лицевой счет в 1979 году открыт на ФИО3, в котором значится «Лена» (так в документе). Других работников в лицевых счетах колхоза «Колос» Даровского района Кировской области за 1979-1981 г.г. с указанными персональными данными не значится (пенсионное дело).
Как следует из искового заявления, в период летних каникул 1979-1981г.г. истец работала в колхозе «Колос» Даровского района. В связи с тем, что в указанные годы она являлась несовершеннолетней, в трудовую книжку записи о работе не вносились.
Согласно свидетельству о рождении II-ХЗ № от ДД.ММ.ГГГГ личные данные истца – ФИО5, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). В связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ фамилия изменена на ФИО2, что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака, паспорта (л.д.7, 10).
Исходя из буквального толкования норм трудового и пенсионного законодательства, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовых отношений с работником, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, не должно влиять на конституционные права истца на пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 65 Правил N 1015 в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Поскольку в выданной истцу архивной справке № 440 от 25.08.2020 обозначены лишь месяцы ее работы в 1979 г. - июль, без указания конкретного числа, то в силу п. 65 названных Правил подлежат включению в общий (страховой) стаж истца периоды работы с 15.07.1979 по 31.07.1979.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает установленным факт работы истца в колхозе «Колос» Даровского района Кировской области в названные спорные периоды 1979-1981 г.г., в связи с чем они подлежат включению в ее общий (страховой) стаж.
Доводы, приведенные в отзыве ответчика, сославшегося на ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971 (далее - КЗоТ) о том, что ФИО2 достигла возраста 16 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в 1979-1980г.г. не достигла возраста, с которого принимают на работу, поэтому данный период не подлежит зачету в страховой стаж, признаются несостоятельными на основании следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец привлекалась к работе в колхозе в период школьных каникул, за работу ей начислялась заработная плата.
Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законодательством не предусмотрено.
Более того, указанные ответчиком запреты по приему на работу несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, а не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность.
Иное толкование и применение законодательства влечет неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение по возрасту.
При таких обстоятельствах пенсионный фонд необоснованно отказал истцу в зачете спорных периодов трудовой деятельности в общий (страховой) стаж истца, следовательно, требование о признании незаконным решения пенсионного фонда № 43692121 от 29.12.2021 в указанной части подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что пенсия по старости назначена истцу с 03.01.2022. Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии ФИО2 не обращалась, право на перерасчет пенсии возникло с 03.01.2022 (с момента возникновения права на страховую пенсию по старости).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 29.12.2021 № 43692121.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в общий (страховой) стаж ФИО2 следующие периоды работы в колхозе «Колос» Даровского района Кировской области: с 15.07.1979 по 31.07.1979, с 01.06.1980 по 01.06.1980, с 01.07.1980 по 02.07.1980, с 01.08.1980 по 01.08.1980; с 01.07.1981 по 06.07.1981.
Произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов с 03 января 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Бородина
Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2022 года.
Судья Н.А. Бородина
Решение18.10.2022