Судья Губка Н.Б.

Дело № 2-3617/2023

УИД: 74RS0002-01-2023-001234-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-11809/2023

25 сентября 2023 г. г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Челюк Д.Ю., Федосеевой Л.В.,

при секретаре Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Челюк Д.Ю. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1 и его представителя ФИО3, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнений, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по периодам с 12 марта 1992 года по декабрь 2001 года, с 01 января 2002 года по 2017 год, с 15 октября 2021 года, включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы (л.д.152-153).

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости в размере 9 912 руб. Не согласившись с размером установленной пенсии, он 25.05.2022 года подал заявление о перерасчете ее размера. Решением ОСФР по Челябинской области ему было отказано в перерасчете размера пенсии. В стаж работы не были включены спорные периоды работы на территории Республики Казахстан, которые подтверждены соответствующими документами и подлежат включению в стаж.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции поддержали заявленные требования, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд вынес решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворил, возложил на ОСФР по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13 марта 1992 по 01 июня 1999 года старшим инженером в ОАО «Кустанайский центральный Универмаг»; с 01 июня 2000 года по 04 августа 2000 год слесарем в ГККП «Куроншинивест»; с 24 января 2001 года по 13 ноября 2003 года в ТОО «АГРОТЕХМАШ»; с 12 мая 2005 года по 05 декабря 2006 года в качестве рабочего РСУ ТОО «Костанай жолдары»; с 06 сентября 2007 года по 07 июля 2010 года разнорабочим в ТОО «Аяз-Холдинг»; с 19 октября 2011 года по 20 ноября 2017 года слесарем ТОО «Иволга», произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы с 15 октября 2021 года (л.д. 178-182).

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не учтен особый порядок подтверждения стажа на территории других государств-участников Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года. Периоды работы с 13.03.1992 года на территории Республики Казахстан не могут быть включены в страховой стаж, поскольку периоды работы не подтверждены формуляром «О стаже работы», удостоверенным подписью ответственного лица и печатью компетентного органа Республики Казахстан. Судом не учтено, что на величину ИПК учет периодов работы в Республике Казахстан с 01.01.2002 года не повлияет, так как начиная с 01.01.2002 года учитывается сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд. Суд обязал произвести перерасчет пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – 15.10.2021 года, в то время как истцу назначена страховая пенсия с 01.11.2021 года. Кроме того, согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в Российской Федерации 02.10.2021 года, соответственно, в силу Соглашения от 20.12.2019 года пенсия может быть назначена с первого числа месяца, следующего за датой переселения, то есть с 01.11.2021 года. Выплата пенсии за прошлое время должна быть произведена компетентным органом Республики Казахстан. Кроме того, пенсия истцу на дату 15.10.2021 года не была установлена, в связи с чем произвести перерасчет с указанной даты не представляется возможным (л.д.185-186).

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 196-197).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15 октября 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 69-72).

Решением ОПФР по Челябинской области № ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия (л.д. 61).

При этом, в страховой стаж истца не включены периоды работы с 13.03.1992 года, проходившие на территории Республики Казахстан, по причине отсутствия ответов на запросы, направленные Управлением в компетентные органы Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом его трудового стажа и заработной платы (л.д. 116-118).

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете пенсии отказано, поскольку не предоставлен формуляр из компетентного органа Республики Казахстан (л.д. 114-115).

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, справках работодателя (ТОО «Иволга») о заработной плате, сведений, представленных НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» следует, что он работал в том числе с 02 июня 1987 по 01 июня 1999 года старшим инженером в ОАО «Кустанайский центральный Универмаг»; с 01 июня по 04 августа 2000 год слесарем в ГККП «Куроншинивест»; с 24 января 2001 по 13 ноября 2003 года в ТОО «АГРОТЕХМАШ»; с 12 мая 2005 по 05 декабря 2006 года в качестве рабочего РСУ ТОО «Костанай жолдары»; с 06 сентября 2007 по 07 июля 2010 года разнорабочим в ТОО «Аяз-Холдинг»; с 19 октября 2011 по 20 ноября 2017 года слесарем ТОО «Иволга»; с 01 апреля 2018 по 31 мая 2021 года охранником ТОО «АГРОФИРМА» «Ирина и К» по договору гражданско –правового характера (л.д. 9-18, 93-101, 130-135, 154-173).

Разрешая исковые требования ФИО1 и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о трудовой деятельности истца за спорный период внесены в трудовую книжку, с соблюдением хронологии, записи о приеме на работу, переводе, увольнении заверены печатью работодателя, а также подтверждаются архивными справками, представленные архивные справки выданы на основании первичных документов, и сведениями, представленными Акционерным обществом «Государственной корпорацией «Правительство для граждан по Костанайской области» об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости спорных периодов работы ФИО1 В связи с включением спорных периодов работы в страховой стаж истца, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 15 октября 2021 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, поскольку они соответствуют нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, основаны на установленных по делу обстоятельствах и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в решении суда, а доводы апелляционной жалобы об обратном, являются несостоятельными.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", содержащий аналогичные положения (ч.ч.1, 3 ст. 4).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

На основании статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при определении страхового стажа учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В пункте 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", а также в пункте 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

При этом стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015), пунктом 5 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Приказом Министра труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Периоды работы ФИО1 с 13 марта 1992 по 01 июня 1999 года старшим инженером в ОАО «Кустанайский центральный Универмаг»; с 01 июня 2000 года по 04 августа 2000 год слесарем в ГККП «Куроншинивест»; с 24 января 2001 года по 13 ноября 2003 года в ТОО «АГРОТЕХМАШ»; с 12 мая 2005 года по 05 декабря 2006 года в качестве рабочего РСУ ТОО «Костанай жолдары»; с 06 сентября 2007 года по 07 июля 2010 года разнорабочим в ТОО «Аяз-Холдинг»; с 19 октября 2011 года по 20 ноября 2017 года слесарем ТОО «Иволга» подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками работодателей, архивными справками КГУ «ГАКО», выданными на основании первичных документов, сведениями об уплате страховых взносов, представленных Акционерным обществом «Государственной корпорацией «Правительство для граждан по Костанайской области», оснований сомневаться в достоверности которых у судебной коллегии не имеется, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в стаж работы.

Вопреки доводам жалобы, решение суда основано на нормах действующего российского законодательства, а также учтены общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Ссылка на то, что спорные периоды работы осуществлялись ФИО1 на территории Республики Казахстан, которые не подтверждены соответствующими документами, а именно отсутствует формуляр «О стаже работы» на формуляр «Запрос», не является основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж, поскольку как было указано выше, работа ФИО1 в спорные периоды подтверждена допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, а обратное будет нарушать права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу ОСФР по Челябинской области на запрос суда апелляционной инстанции, включение в трудовой стаж спорных периодов работы на территории Республики Казахстан приведет к изменению продолжительности стажа, увеличению ИПК, и как следствие, размер пенсии будет пересмотрен в строну увеличения (л.д. 214), в связи с чем судом обоснованно включены указанные периоды работы в стаж.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Как верно отмечено судом первой инстанции, поскольку в период работы истца после 01 января 2002 года на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. имеются сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, то периоды работы после указанной даты правомерно включены в страховой стаж истца.

При этом, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о том что страховая пенсия истцу назначена с 01.11.2021 года, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии с 15.10.2021 года не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает осуществление перерасчета пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление пенсионера.

Вместе с тем документы, подтверждающие спорные периоды работы истца, которые ошибочно не были включены Пенсионным Фондом, были представлены ФИО1 вместе с заявлением о назначении пенсии, что, в свою очередь, свидетельствует о возникновении у истца права на получение пенсии с учетом представленных документов с момента ее назначения, то есть с 01 ноября 2021 года, а не как ошибочно указал суд первой инстанции, с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 15 октября 2021 года, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.

В целом доводы жалобы повторяют позицию, выраженную ответчиком в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении и отклонены, как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают, основаны на неправильном толковании норм права, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, не свидетельствуют, в связи с чем не являются основанием для отмены постановленного решения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28 июня 2023 года изменить в части даты перерасчета пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01 ноября 2021 года.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 02.10.2023 г.