УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 августа 2025 года
Судья Батайского городского суда <адрес> Захарова В.М.
при секретаре ФИО,
с участием: помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО, представителя ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению и.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, в интересах осужденных ФИО, ФИО, отбывающих наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, о понуждении к обеспечению осужденного техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
и.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, в интересах осужденных ФИО, ФИО, отбывающих наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Батайский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, о понуждении к обеспечению осужденного техническими средствами реабилитации.
В обоснование заявленных требований указал, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> проведена проверка требований закона о материально-бытовом обеспечении осужденных в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>.
Согласно Уставу ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, исправительная колония является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, правопорядка и законности в учреждении.
Проверкой установлено, что в нарушение ст. 99, ч. 7 ст. 101 УИК РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 11.1 Федерального закона №181-ФЗ, п. 2 Порядка, осужденные ФИО, ФИО, являющиеся инвалидами, не обеспечены техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальными программами реабилитации и абилитации.
Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО, являющийся №, должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом комнатной (1 шт.); протезом бедра для купания (1 шт.); протезом бедра модульным, в том числе при врожденном недоразвитии (1 шт.); обувью ортопедической сложной на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара); обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки.
Осужденный ФИО, являющийся инвалидом III группы, согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения (1 шт.).
Однако до настоящего времени осужденные ФИО и ФИО техническими средствами реабилитации не обеспечены, мер к удовлетворению потребностей осужденных и исполнению требований закона по обеспечению их техническими средствами реабилитации не принималось.
Ранее прокуратурой в адрес начальника ИК-15 внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены, права осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение не восстановлены.
Настоящее исковое заявление предъявлено в защиту нарушенных социальных прав осужденных ФИО и ФИО, которые являются инвалидами II и III группы, на своевременное и в полном объеме получение гарантированных государством технических средств реабилитации за счет ФКУ ИК-15 ГУФИСН России по <адрес>.
Согласно Уставу ИК-15 является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Российская Федерация.
На основании изложенного истец просит суд обязать ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> приобрести и обеспечить осужденного ФИО, согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ, следующими техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом комнатной (1 шт.); протезом бедра для купания (1 шт.); протезом бедра модульным, в том числе при врожденном недоразвитии (1 шт.); обувью ортопедической сложной на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара); обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки. Обязать ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> приобрести и обеспечить осужденного ФИО, согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ, следующими техническими, средствами реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения (1 шт.).
Представитель истца - помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ИК-15 Управления ЖКХ <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором просил суд отказать в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
С заявлением, содержащим такие требования, в суд может также обратиться и прокурор, в том числе и в интересах других лиц, что предусмотрено статьей 39 названного Кодекса.
В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Статья 99 УИК РФ регламентирует право осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение в период отбывания наказания.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации (далее - ТСР).
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ),
Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона № 181 -ФЗ ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов ТСР и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов ТСР).
Согласно абз. 1 п. 2, п.п. «а» п. 3, абз. 1 п, 4 Правил обеспечения инвалидов ТСР в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ч. 7 ст. 101 УИК РФ обеспечение условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения осуществляется на основании Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).
Согласно названного Порядка обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации осужденных возложено на администрацию исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание.
Судом установлено, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> проведена проверка требований закона о материально-бытовом обеспечении осужденных в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, которое является юридическим лицом, зарегистрировано и состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес>, ИНН №, ОГРН № КПП № расположено по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно Уставу ИК-15, утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, исправительная колония является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, правопорядка и законности в учреждении.
В нарушение ст. 99, ч. 7 ст. 101 УИК РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 11.1 Федерального закона №181-ФЗ, п. 2 Порядка, осужденные ФИО, ФИО, являющиеся инвалидами № группы, не обеспечены техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальными программами реабилитации и абилитации.
Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО, являющийся инвалидом II группы, должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом комнатной (1 шт.); протезом бедра для купания (1 шт.); протезом бедра модульным, в том числе при врожденном недоразвитии (1 шт.); обувью ортопедической сложной на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара); обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки.
Осужденный ФИО, являющийся инвалидом III группы, согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ должен быть обеспечен тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения (1 шт.).
До настоящего времени осужденные ФИО и ФИО техническими средствами реабилитации не обеспечены.
ДД.ММ.ГГГГ Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в адрес начальника ИК-15 внесено представление от № об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства.
Доказательств устранения нарушений со стороны ответчика не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения до настоящего времени не устранены.
При таких обстоятельствах, иск и.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, в интересах осужденных ФИО, ФИО, отбывающих наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, о понуждении к обеспечению осужденного техническими средствами реабилитации подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования и.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, в интересах осужденных ФИО, ФИО, отбывающих наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, о понуждении к обеспечению осужденного техническими средствами реабилитации - удовлетворить.
Обязать ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> приобрести и обеспечить осужденного ФИО, согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ следующими техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом комнатной (1 шт.); протезом бедра для купания (1 шт.); протезом бедра модульным, в том числе при врожденном недоразвитии (1 шт.); обувью ортопедической сложной на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара); обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки.
Обязать ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> приобрести и обеспечить осужденного ФИО, согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ следующими техническими, средствами реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения (1 шт.).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд <адрес>.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ