Дело №5-322/2022

УИД 32RS0028-01-2022-001395-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2022 г. г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Будникова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского хозяйства) ФИО1, <данные изъяты> ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2022 г. в 11 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществил размещение отработанной автомобильной резины в количестве 12 штук, относящейся к 4 классу опасности, не имея паспорта на отходы, в неустановленном месте, без передачи специализированным предприятиям для утилизации, чем нарушил ст. ст. 11, 12, 19 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в настоящее время нарушение им устранено, авторезина с земельного участка вывезена.

Выслушав индивидуального предпринимателя – главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Названный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ст. 11 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, а также требования при обращении с группами однородных отходов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. №242.

ФККО включает в себя, в том числе, «шины пневматические автомобильные отработанные» (код 9 21 110 01 50 4), «шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом» (код 9 21 112 11 52 4), «камеры пневматических шин автомобильных отработанные» (код 9 21 120 01 50 4), «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код 9 21 130 02 50 4), «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» (код 9 21 130 01 50 4). Указанные отходы относятся к IV классу опасности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется (п. 2 ст. 14).

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Однако, как установлено в судебном заседании, паспорта на отходы (отработанная автомобильная резина), относящиеся к IV классу опасности, индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 не имел; хранил указанные отходы без передачи специализированным предприятиям, занимающимся их утилизацией, на земельном участке, предназначенном для личного подсобного хозяйства.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; письменным объяснением ФИО1 и его объяснениями в судебном заседании, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их последовательными, непротиворечивыми, отвечающими требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, в связи с чем признает их достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Также в силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть применены положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины и раскаяние в содеянном, и приходит к выводу, что законным и обоснованным будет назначение ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя – главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МО МВД России «Стародубский» по Брянской области, ИНН: <***>, КПП 322701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, ОКТМО 15750000, КБК 18811601081019000140, УИН 18880432220000452889.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.М.Будникова

Резолютивная часть постановления оглашена 13 декабря 2022 г.

Мотивированное постановление изготовлено 14 декабря 2022 г.