Дело № 2а-391/2022

УИД 47RS0013-01-2021-000443-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 19 » августа 2022 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Биричевской О.Н.,

рассмотрев административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства по административному исковому заявлению Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия и об обязании в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра»),

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия и об обязании в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода нснести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра»). В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог в г.Подпорожье Ленинградской области, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства: напротив дома №64 по пр.Ленина в г.Подпорожье Ленинградской области расположен нерегулируемый пешеходный переход, на котором горизонтальная дорожная разметка отсутствует. Требования законодательства и полномочия органов местного самоуправления Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» выполняются не в полном объёме, в связи с чем нарушаются права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по нанесению в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 («Зебра») напротив дома №64 по пр.Ленина в г.Подпорожье Ленинградской области, незаконным; обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» напротив дома №64 по пр.Ленина в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра») в соответствии с требованиями п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1 декабря 2022 года.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором Ленинградской области заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административным ответчиком Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» заявлено о согласии на рассмотрение административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2022 года административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от 26сентября 2017 года № 1245-ст, определено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размер и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52589 в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалов, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог в г.Подпорожье Ленинградской области установлено, что напротив дома №64 по пр.Ленина в г.Подпорожье Ленинградской области расположен нерегулируемый пешеходный переход, горизонтальная дорожная разметка на котором отсутствует, что подтверждается актом проверки (л.д.9), фотоматериалами (л.д. 10-11).

На основании изложенного суд приходит к выводу о ненадлежащем содержании автомобильных дорог и непринятии Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» мер по устранению указанных нарушений, что влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на пользование безопасными дорогами, создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого числа участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» подлежат удовлетворению.

Возражений относительно срока исполнения решения суда до 1декабря 2022 года, предложенного административным истцом, административным ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по нанесению в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 («Зебра») напротив дома №64 по пр.Ленина в г.Подпорожье Ленинградской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» напротив дома №64 по пр.Ленина в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра») в соответствии с требованиями п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Н. Биричевская