Решение по делу № 2-363/2022 от 27.12.2022 | Навашинский районный суд (Нижегородская область)

Дело №2-363/2022

УИД: ***

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Навашино 27 декабря 2022 года

Нижегородская область

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Елизарова Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевым К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества, расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ :

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества, расходов по оплате госпошлины, в обосновании своих исковых требований указав следующее.

ФИО1 проходил службу в ОВД с 13.12.2019 года в должности инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, что подтверждается контрактом о прохождении службы.

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области *** ../../....г. года, инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области лейтенант полиции ФИО1 был уволен по п.2 ч.2 ст.82 9по инициативе работника) Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон о службе).

В соответствии с п.7.2 «Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», утвержденного приказом МВД России №8 от 10.01.2013 года, за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

Согласно п.3 «Порядка возмещения стоимости вещевого имущества при увольнении сотрудников со службы в ОВД», утвержденного приказом ГУ МВД России по Нижегородской области №1/592 от 31.08.2021 года, для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных их предметов вещевого имущества подлежит возмещению, вещевая служба ФКУ «ЦХиСО» оформляет справку-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение и письменно уведомляет сотрудника о необходимости возмещения стоимости вещевого имущества путем внесения наличных денежных средств в кассу ФКУ «ЦХиСО», либо путем перечисления по представленным реквизитам на счет администратора доходов ФКУ «ЦХиСО». Уведомление может быть вручено сотруднику лично при обращении его в вещевую службу ФКУ «ЦХиСО» с обходным листом, либо направлено сотруднику по почте вместе со справкой-расчетом стоимости вещевого имущества на возмещение.

На основании вышеперечисленных признаков, ответчику была оформлена справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение *** от ../../....г. на сумму <данные изъяты> рублей.

О необходимости возмещения вышеуказанной стоимости ФИО1 был уведомлен письмом *** от ../../....г., которое было им получено ../../....г.. Факт получения подтверждается уведомлением о вручении с почтовым идентификатором ***.

Согласно ч.2 ст.69 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.82 Закона о службе, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом срока носки.

В адрес ответчика направлялась претензия (исх.*** от ../../....г.) с требованием об оплате причиненного ущерба в добровольном порядке, однако она была оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу стоимость вещевого имущества в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств или заявлений от ответчика в адрес суда не поступало.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка указанных лиц, в судебное заседание - их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч.2 ст.34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодателем предусмотрено специальное правовое регулирование правоохранительной деятельности и сопутствующих с данной деятельностью правоотношений, установленное Федеральным законом N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также подзаконное правовое регулирование вещевого обеспечения сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу с п. 3 ст. 48 указанного закона обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлены нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки.

Статьей 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6.1, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9; или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В п. п. 1, 7 Приказа МВД России от 10 января 2013 г. N 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования" выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикреплений личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования. В случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, взаиморасчеты с ними производятся в следующем порядке:

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

В соответствии с п. 23 Приказа МВД России от 26.07.2012 № 725 "Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федераций" для выплаты личному составу денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования (приложение N 9 к настоящему Порядку) в двух экземплярах. Два экземпляра справки передаются в подразделение финансового обеспечения. После выплаты компенсации второй экземпляр с отметкой о выплате передается в подразделение вещевого обеспечения и является основанием для записи в карточке учета вещевого имущества личного пользования о выплате компенсации.

В соответствии с п. 30 Приказа МВД России от 26.07.2012 N 725 "Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации" для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение, N 11 к настоящему Порядку) в трех экземплярах: Первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй - передается в подразделение финансового обеспечения для удержания задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному.

Размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, установлены также Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2012 N 2469-р "О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения".

Судом установлено, что 13.12.2019 года между ФИО1 и ГУ МВД России по Нижегородской области был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым сотрудник взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности инспектор (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

В соответствии с п.7.2 «Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», утвержденного приказом МВД России *** от ../../....г., за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области *** л/с от ../../....г., инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области лейтенант полиции ФИО1 был уволен по п.2 ч.2 ст.82 9по инициативе работника) Федерального закона от ../../....г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон о службе).

Согласно п.3 «Порядка возмещения стоимости вещевого имущества при увольнении сотрудников со службы в ОВД», утвержденного приказом ГУ МВД России по Нижегородской области *** от ../../....г., для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных их предметов вещевого имущества подлежит возмещению, вещевая служба ФКУ «ЦХиСО» оформляет справку-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение и письменно уведомляет сотрудника о необходимости возмещения стоимости вещевого имущества путем внесения наличных денежных средств в кассу ФКУ «ЦХиСО», либо путем перечисления по представленным реквизитам на счет администратора доходов ФКУ «ЦХиСО». Уведомление может быть вручено сотруднику лично при обращении его в вещевую службу ФКУ «ЦХиСО» с обходным листом, либо направлено сотруднику по почте вместе со справкой-расчетом стоимости вещевого имущества на возмещение.

На основании вышеперечисленных признаков, ответчику была оформлена справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение *** от ../../....г. на сумму 11 397,36 рублей.

Согласно ч.2 ст.69 Федерального закона от ../../....г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.82 Закона о службе, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом срока носки.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных положений ответчиком не представлено доказательств отсутствия задолженности за вещевое имущество личного пользования в размере 11 397,36 рублей или наличие задолженности в ином размере.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеперечисленных норм права, суд полагает, что требования истца о взыскании стоимости вещевого имущества личного пользования с учетом срока носки в размере 11 397,36 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ «1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества, расходов по оплате госпошлины - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (../../....г. года рождения, паспорт: серия *** ***, зарегистрированного по адресу: *******), в пользу «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» (ИНН: *** стоимость вещевого имущества в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.С. Елизаров

В окончательной форме заочное решение изготовлено 10 января 2023 года.

Судья Р.С. Елизаров