УИД № 69RS0038-03-2023-005275-44

Дело № 5-291/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2023 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Бурякова Е.В., ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- министра туризма Тверской области ФИО1

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2023 года на основании определения Московского районного суда г. Твери от 31.07.2023 года в Центральный районный суд города Твери поступил протокол об административном правонарушении № 36-23-12/07-2023 от 26 июля 2023 года, составленный начальником контрольно-ревизионного отдела в социально –экономической сфере Управления Федерального казначейства по Тверской области ФИО2 в отношении должностного лица- министра туризма Тверской области ФИО1 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ), с приложенными к нему материалами.

Согласно протоколу об административном правонарушении №36 -23-12/07-2023 от 26 июля 2023 года, Прокуратурой Тверской области в УФК по Тверской области была направлена информация по факту нарушения требований пункта 4.3.4.1 Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ от 16.03.2022 года № 174-09-2022-038, заключенного между Федеральным агентством по туризму и Правительством Тверской области, устанавливающего обязанность получателя субсидии (Тверская область) обеспечить исполнение графика выполнения мероприятий по строительству комплекса обеспечивающей инфраструктуры для обслуживания туристических судов в устьевом участке р. Шоша (1-3 этапы), установлено что Министерством туризма Тверской области допущено нарушение порядка расходования предоставленной субсидии из федерального бюджета – руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия министр туризма Тверской области, и является главным распорядителем и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими и юридическими лицами, таким федеральным законом является КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 15.15.3 данного Кодекса, отнесено к компетенции судей.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, указанные в данной норме дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию, подлежат рассмотрению судьями районных судов только в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, ФИО1 состояла в должности Министра туризма Тверской области, которая к перечисленным в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ должностям не относится.

Следовательно, рассмотрение настоящего дела относится к компетенции мирового судьи.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судьей выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Местом исполнения Министром туризма Тверской области ФИО1 должностных обязанностей является: <...>, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 83 Тверской области.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министра туризма Тверской области ФИО1 мировому судье судебного участка № 83 Тверской области для рассмотрения по подведомственности.

Судья Е.В. Бурякова