Дело № 5-191/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 25 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов Сергей Петрович,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой Ольге Евгеньевне,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

его защитника Кочкурова Сергея Анатольевича, действующего по устному заявлению,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в том, что 15.03.2023 года, в 16 часов 20 минут было выявлено хранение ИП ФИО1, ОГРН №, по адресу <...>, отходов производства и потребления, а именно автомобильных покрышек бывших в употреблении в количестве 10 штук, представляющих класс опасности 4 для окружающей среды, часть которых хранится, насыпью на почве.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Его защитник Кочкуров С.А., пояснил, что считает протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом. По его мнению сотрудники полиции не вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП российской Федерации, поскольку не обладают познаниям применительно к определению класса опасности отходов. Кроме того, сотрудники полиции не имеют права рассматривать дела данной категории.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении не усматриваю.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 этой нормы запрещаются, в том числе:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Автомобильные шины, в том числе использованные, относятся к 4му классу опасности для окружающей среды.

Защитником ФИО1 Кочкуровым С.А. заявлен довод о том, что сотрудники полиции не обладают специальными познаниями для отнесения отходов к какому-либо классу опасности.

Данный довод расценивается судьей как не состоятельный, поскольку, согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 16.05.2022) "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 N 47008) сформирован Государственный кадастр отходов (далее - ГКО) включающий в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов и ведется по единой для Российской Федерации системе. ГКО предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе хозяйственной и иной деятельности которых осуществляется обращение с отходами, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов.

Поэтому необходимости в специальных познаниях для отнесения вида отходов к определенному классу опасности не требуется.

Довод защитника ФИО1 Кочкурова С.А. о том, что сотрудники полиции не имеют права на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 ч.1 КоАП Российской Федерации не основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Другой довод о том, что сотрудники полиции не имеют права рассматривать дела об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации является не относимым к рассматриваемому материалу, поскольку должностным лицом ОП №3 УМВД России по го Саранск материал передан на рассмотрение в суд.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП Российской Федерации, так как допущено скопление отходов 4 го класса опасности на открытом грунте, на прилегающей территории шиномонтажной мастерской.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП Российской Федерации, помимо протокола об административном правонарушении от 24.03.2023 года №193981, подтверждается рапортом сотрудника полиции, зарегистрированным в КУСП №4831 от 15.03.2023г., приложенными фотоматериалами, уведомлением о постановке на учет физического лица в налогом органе.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ФИО1, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны, представленные доказательства являются достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, согласованы между собой и получены с соблюдением норм действующего законодательства.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменённого ему деяния.

Указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, в том числе и по основаниям ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

При назначении административного наказания, суд, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, учел характер и степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и определяет меру наказания в пределах санкции части 1 статьи 8.2 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа.

С учетом установленных обстоятельств и требований КоАП Российской Федерации, полагаю соразмерным назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, который в данном конкретном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и не свидетельствует об избыточном ограничении прав гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по РМ (ОП №3 по Ленинскому району го Саранск), ИНН №, КПП 132801001, казначейский счет №, к/счет № Отделение Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 018952501, ОКТМО 89701000, КБК 18811601081019000140, УИН 1880413230021939810.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.П.Парамонов