КОПИЯ

Гражданское дело № 2–6129/2023

24RS0056-01-2023-004331-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Попова М.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 28.12.2022 г. сроком по 31.12.2023 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО3, ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действующий в интересах ФИО4, ФИО1, обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что истцы приказом администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими. Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке и имеющими право на предоставление дополнительной площади. Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по состоянию здоровья подпадает под действие приказа Минздрава России от 29.11.2012 №987н. Истцы жилого помещения в собственности либо предоставленном по договору социального найма не имеют. Право истцов на внеочередное обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано. На основании изложенного, просит возложить обязанность на администрацию г. Красноярска предоставить ФИО1, ФИО3 на условиях социального найма жилое помещение площадью не менее 30 кв.м. общей площади жилого помещения с учетом права ФИО3 на дополнительную жилую площадь.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Попов М.А., истец ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО1 дополнительно суду пояснила о том, что она вместе с сыном ФИО3 проживает в съемной квартире. ФИО1 постоянно проживает с сыном, так как его одного оставлять нельзя. Сын совершеннолетний, недееспособным не признан.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав других граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Кроме того, право на внеочередное предоставление жилого помещения обладает лицо, которое страдает заболеванием, т.е. ФИО3

Представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что материальный истец, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав процессуального истца, материального истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991Н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как следует из материалов дела, № ФИО1 ММ.ГГГГ имеющая регистрацию по адресу <адрес>, и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.), проживающий совместно с ней, признаны малоимущими.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярска № ФИО1 составом семьи – сыном ФИО3 признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке на основании ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу г. <адрес>

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу г. <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН собственниками квартиры <адрес> являются ФИО14

В соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО3 жилые помещения не зарегистрированы.

ФИО3, <данные изъяты>, что подтверждается справкой №

Согласно справке <данные изъяты>, ФИО3, по состоянию здоровья подпадает под действие Приказа Минздрава здравоохранения от 29.11.2012 №987-н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» №

Также согласно справке <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>, имеет право на дополнительную жилую площадь на основании Приказа МЗ РФ от 05.09.2019 №728н «О внесении изменений в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом МЗ РФ от 30.11.2012 №991Н» №

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится ФИО3, как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Однако, ФИО1 таким правом не обладает, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора в интересах ФИО1, при этом суд принимает во внимание, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является несовершеннолетним, дееспособным лицом. Кроме того, сведений о том, что совершеннолетний и дееспособный ФИО3 нуждается в постоянном уходе со стороны матери ФИО1, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения с правом на дополнительную жилую площадь, поскольку страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в утвержденные перечни, является нуждающимся в жилом помещении, признан малоимущим, состоит на учете, жилого помещения на праве собственности либо ином вещном праве, не имеет, <данные изъяты>

Между тем, до настоящего времени ФИО3 не обеспечен жилым помещением по договору социального найма.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика со ссылкой на иных граждан, имеющих внеочередное право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в силу следующего.

Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список внеочередников, от наличия или отсутствия свободных жилых помещений. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Внеочередное право ФИО3 на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано.

В силу изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение в городе Красноярске на условиях договора социального найма с учетом его права, <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать администрацию города Красноярска (ИНН <***>) предоставить ФИО3 (<данные изъяты>) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Красноярска, общей площадью не менее нормы предоставления с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении заявленных требований прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 (<данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года.

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова