копия

Дело № 2-11881/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-011736-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Красноярский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 с иском, в котором просит:

запретить ответчику осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Веstеr-480», идентификационный номер Р71-78КЯ, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования в органах ГИМС МЧС России.

Требования мотивированы тем, что Красноярской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, по результатам которого установлено, что собственником маломерного судна «Веstеr-480» ФИО1 не соблюдаются требования, предъявляемые к субъектам транспортной инфраструктуры в отношении маломерного судна, поскольку установлен факт эксплуатации 26.04.2025 маломерного судна, которое в настоящее время не освидетельствовано и соответственно не признано годным (не допущено) к плаванию, согласно информации ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 19.06.2025 № B-237-11726.

Участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности является принцип непрерывности обеспечения транспортной безопасности, т.е. деятельность по обеспечению транспортной безопасности должна осуществляться постоянно, без каких-либо перерывов и изъятий (п. 4 ст. 3).

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст. 1).

Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортного средства разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 9).

Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатывается и утверждается субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 данного Федерального закона (часть 1.3 ст. 9).

Согласно части 1.4 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 утверждено Положение «О классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых В некоммерческих целях», а также Положение «О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -ГИМС).

Согласно подпункту «в» пункта 6 Положения «ОГИМС МЧС России» государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке реализацию функций по классификации и освидетельствование маломерных судов (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 1-7 Положение определяет порядок классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда).

Классификация в освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями ГИМС.

Состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов устанавливаются административным регламентом.

Одним из оснований для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

Классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

Освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования.

Согласно пунктам 13-16 Положения «О классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» при освидетельствовании маломерного судна осуществляются: проверка соответствия характеристик маломерного судна данным, содержащимся в представленной документации на маломерное судно; выполнение методом выборочного контроля проверки соответствия конструкции корпуса маломерного судна, его механизмов и оборудования технической документации на судно.

Дата проведения классификации и освидетельствования маломерного судна может быть изменена по согласованию сторон в зависимости от гидрометеорологических условий.

Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.

В указанный акт также вносятся в зависимости от конструкции маломерного

судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация вносится в судовой билет.

Результаты проведения классификации и освидетельствования маломерного судна вносятся в реестр маломерных судов.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 утвержден Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - регламент), где в пункте 16 указано, что результатом предоставления государственной услуги является при прохождении освидетельствования маломерного судна- допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации. Согласно пункту 20 регламента срок предоставления государственной услуги может быть продлен уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России в связи с погодными и климатическими условиями, не позволяющими осуществить освидетельствование маломерного судна, но не более чем на 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 97 регламента в целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: «годное к плаванию», «непригодное к плаванию».

Пункт 98 регламента указывает, что отсутствие перечисленных в пункте 99 регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как «годное».

Основанием для оценки состояния маломерного судна как «негодное к плаванию» является наличие хотя бы одного из перечисленных в пункте 99 настоящего регламента неисправностей.

Согласно пункту 99 регламента критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с пунктом 23 статьи 4, пунктом 45 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33, являются:

1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией:

2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести;

3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (CO);

4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала;

5) повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса;

6) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки);

7) утечка топлива из баков, шлангов системы питания;

8) наличие вибрации или уровня шума двигателя (подвесного мотора), превышающих допустимые эксплуатационной документацией значения;

9) повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс- редуктором.

В соответствии с пунктом 100 регламента результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности непригодности) маломерного судна к плаванию.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем исполнения обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем маломерного судна «Веstеr-480», идентификационный номер №

Красноярской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации 26.04.2025 маломерного судна «Веstеr-480», идентификационный номер №, на реке Енисей в Абаканской протоке в черте г.Красноярск, под управлением ФИО2

В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), ФИО2 привлечен государственным инспектором по маломерным судам ГПС № 3 (г. Красноярск) центра Государственной ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю) к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8. КоАП РФ, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 26.05.2025 № 20-27-04.

В настоящее время указанное маломерное судно «Веstеr-480» не освидетельствовано и соответственно не признано годным (не допущено) к плаванию, согласно информации ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 19.06.2025 № B-237-11726, письменных доказательств в подтверждение обратного ответчиком в дело не представлено.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Кроме того, ввиду не установления технического состояния судна нет данных по содержанию в отработанных газах двигателя процентного соотношения окиси углерода (СО), что может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерным судном может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья.

При этом, установленные сроки работы средств навигации позволяли ответчику в благоприятных климатических условиях провести указанное освидетельствование.

Таким образом, установленные нарушения ответчиком требований действующего законодательства по эксплуатации указанного маломерного судна создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, и, следовательно, нарушают интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими в полном объеме исковые требования Красноярского транспортного прокурора, на ответчика надлежит возложить обязанность запрета осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Веstеr-480», идентификационный номер Р71-78КЯ, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования в органах ГИМС МЧС России.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп.19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину по данному делу в сумме 3000 руб. (на основании пп. 3 п.1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Веstеr-480», идентификационный номер Р71-78КЯ, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, с момента вступления решения суда в законную силу до признания маломерного судна «Веstеr-480» годным к плаванию по результатам освидетельствования в органах Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа г.Красноярск государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков