Дело № 2-1390/2022
74RS0017-01-2022-001476-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2022 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Дружининой О.В.,
при секретаре Будышкиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,
УСТАНОВИЛ:
Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью кв.м., степень готовности объекта 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью кв.м. по адресному ориентиру: », путем продажи с публичных торгов (л.д. 4).
В обоснование заявленных требований сослался на то, что между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земли для завершения строительства объектов недвижимости. По условиям договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: », разрешенный вид использования – для строительства гаража. Срок действия договора – 3 года. Ответчиком был зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью кв.м., степень готовности объекта 18 %. До настоящего времени ответчик не завершил строительство в раках действия договора аренды земли, действие данного договора истекло, в связи с чем полагает возможным изъять у ответчика указанный объект незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.
Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 76). Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что договор аренды земли окончен. Полагала возможным изъять земельный участок у ответчика. В ДД.ММ.ГГГГ. с ответчиком заключен договор аренды земли для строительства объектов недвижимости (Аукцион) №, действующий до ДД.ММ.ГГГГ По указанному договору ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , для строительства спорного объекта незавершенного строительства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 76). Ранее в судебном заседании пояснял, что с исковыми требованиями согласен. Спорный объект незавершенного строительства размещается на двух земельных участках с кадастровым номером № и №, так как при строительстве подрядчик заступил за пределы ранее предоставленного земельного участка, и ему пришлось принять в аренду второй земельный участок. Достраивать объект он не намерен.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 Положения (л.д. 35-37) ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.
В настоящее время вопросы аренды земельных участков регламентированы статьей 39.6 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в случае если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, такой земельный участок предоставляется в аренду однократно без проведения торгов, для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пп. 1); собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пп. 2).
На основании п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Согласно п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельным участком, который находится в муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2 ст. 239.1 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земли для завершения строительства объектов недвижимости № (л.д. 5-7). По условиям договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: », разрешенный вид использования – для строительства гаража. Договор заключен сроком на 3 года.
Земельный участок передан ответчику по акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Ранее данный земельный участок был предоставлен ФИО1 на основании договора аренды земли № для строительства объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-53). Данный договор расторгнут на основании соглашения сторон от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124).
Как следует из выписки ЕГРН (л.д. 24-28), объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, расположен по адресному ориентиру: ». Степень готовности – 18 %. Данный объект принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ
На основании распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50) между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земли для строительства объектов недвижимости (Аукцион) № (л.д. 5-7), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: », разрешенный вид использования – объекты гаражного назначения.
Земельный участок передан ответчику по акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Дополнительным соглашением к вышеуказанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).
Из пояснений представителя истца, результатов обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), фотоматериалов (л.д. 50) следует, что гараж на земельных участках с кадастровым номером №, площадью кв.м. и №, площадью кв.м., расположенных по адресному ориентиру: » ФИО1 не возведен. Срок действия договора аренды земли для завершения строительства объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № истек.
При этом из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что он не намерен достраивать гараж.
Основными принципами земельного законодательства в РФ является, в том числе, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).
Согласно п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
С учетом имеющегося правового регулирования ответчик при отсутствии разрешения на строительство не вправе завершить строительство объекта, при этом самостоятельно реализовать объект незавершенного строительства он также не имеет возможности в связи с тем, что у него отсутствует право пользования земельным участком, которое истцом в настоящее время ему не может быть предоставлено.
Одновременно в связи с наличием на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ответчику, у ОМС «КУИ ЗГО» не имеется возможности передать право пользования земельным участком иному лицу.
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым применить положения п. 1, п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ и изъять у собственника ФИО1 путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 34 кв.м., степень готовности объекта 18 %, расположенный на земельных участках с кадастровым номером №, площадью кв.м., кадастровым номером №, площадью кв.м., по адресному ориентиру: ».
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПР РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».
Изъять у ФИО1 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью кв.м., степень готовности объекта 18 %, расположенный на земельных участках с кадастровым номером №, площадью кв.м., кадастровым номером №, площадью кв.м., по адресному ориентиру: ».
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий О.В. Дружинина
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.