Дело № 2-4564/2022

73RS0001-01-2022-006322-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Платоновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 03.12.2021 он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области за назначением досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 устанавливается мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (в 2018 г.).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет для мужчин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением №301928/21 от 13.12.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 18.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.12.2019 в связи отсутствием у него требуемого специального стажа (6 лет 3 месяца) и страхового стажа (25 лет) и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к настоящему Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста 65 лет.

Специальный стаж по Списку №2 на дату обращения (03.12.2021), по решению ответчика, у него отсутствует, страховой стаж составляет 17 лет 10 месяцев 2 дня, общий трудовой стаж с учетом Постановления КС №2-П составляет 24 года 02 месяца 6 дней (при требуемом страховом стаже не менее 25 лет для мужчин), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Полагает, что неправомерно ответчиком не был засчитан в специальный стаж по Списку №2 период его работы с 15.07.1986 по 19.05.1993 (06-10-05) <данные изъяты> Строительно-монтажного поезда №345 треста «Ульяновсктрансстрой».

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии каменщикам, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, код профессии 2290000а-12680.

Ответчик, обосновывая отказ в назначении пенсии, указал, что записи в его трудовой книжке, в справках, карточке Т-2 не усматривается льготный характер работы. Архивные справки не раскрывают работу сотрудников по вредным условиям труда.

Ульяновский трест транспортного строительства «Ульяновсктрансстрой» организован по приказу Министерства транспортного строительства СССР в 1980 году. В ходе приватизации государственных предприятий трест в 1992 году преобразован в Акционерное общество. В отношении юридического лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). 27.02.2018 решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу А72-6211/2017 было открыто в отношении АО «Ульяновсктрансстрой» конкурсное производство.

Таким образом, полагает, что в его специальный стаж должен быть засчитан периоды работы с 15.07.1986 по 19.05.1993г. (06-10-05) в должности <данные изъяты> Строительно-монтажного поезда №345 треста «Ульяновсктрансстрой», в связи с чем просил суд признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 и обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2, указанный период.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске. Указал, что отсутствие сведений в отчетности об условиях труда не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, в отзыве исковые требования не признал, подержал доводы, изложенное нем. Указал, что не подтверждается документально постоянная и непосредственная занятость истца. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже работы за соответствующие периоды представлены общими условиями (без указания кода особых условий труда).

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела следует, что 03.12.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда в Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.25-27).

Решением №301928/21 от 13.12.2021 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 18.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.12.2019 в связи отсутствия у него требуемого страхового стажа 25 лет (истец имеет страховой стаж 24 года 2 месяца 6 дней) (л.д. 17-21).

Не согласившись с решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, решение ответчика суд считает законным и обоснованным, в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиям труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена обязанность руководителей предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков №№ 1 и 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Разъяснением № 5 от 22.05.1996, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, и менее 80 процентов рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классом опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Кроме того, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указана позиция 2290000а-12680 каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки истца следует, что он 15.07.1986 принят в СМП №345 треста «Ульяновсктрансстрой» <данные изъяты> с 15.07.1986. 01.08.1988 присвоен 3 разряд <данные изъяты>, 01.02.1989 присвоен 4 разряд <данные изъяты>. 19.05.1993 истец уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РФ. (л.д. 30-31).

Согласно Архивной справке от 13.09.2022 поступившие на хранение документы СМП №345 треста «Ульяновсктрансстрой» не раскрывают работу сотрудников по вредным условиям труда, в связи с чем предоставить льготно-уточняющую справку не предоставляется возможным.(л.д. 55-56).

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО10. также в целом не раскрывают фактические обстоятельства работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда.

Таким образом, продолжительность специального страхового стажа ФИО1 на дату обращения составляет 24 года 02 месяца 06 дней, при требуемом не менее 25 лет (л.д. 23-25).

Поскольку ранее работодателем истца сведения о стаже представлены общими условиями без указания кода особых условий труда и дополнительных сведений для исчисления страхового стажа, засчитать период его работы с 15.07.1986 по 19.05.1993 <данные изъяты> в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предоставляется возможным. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Оценив в совокупности требования законодательства, пояснения истца и возражения ответчика, а также установленные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований о зачете в страховой стаж названного выше периода работы истца не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы каменщиком в СМП №345 треста «Ульяновсктрансстрой» с 15.07.1986 по 19.05.1993, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 17.10.2022