Дело № 2-2819/2022

УИД: 33RS0002-01-2022-003755-27

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 августа 2022 года

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием

истца ФИО3

представителя ответчика ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах ФИО2 к Департаменту образования Владимирской области об обязании включить в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в интересах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском о признании ее лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем, обязании включить их в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование требований указала, что является опекуном ФИО2, проживавшей с рождения в квартире по адресу: (доля в праве 33/228). С ней проживали ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), и их мать ФИО9

Квартира по указанному адресу является коммунальной, она непригодна для проживания (комната без удобств, печь неисправна, коммунальные услуги не предоставляются).

С разрешения органов опеки дети были зарегистрированы .

Вместе с тем, ФИО9 лишена родительских прав, пользуется жилым помещением по названному выше адресу.

ФИО2 имеет право на обеспечение жилым помещением как ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей, поскольку в закрепленном за ней жилом помещении отсутствует возможность проживания, помещение является непригодным.

Заявление истицы о включении ФИО2 в список детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем оставлено без удовлетворения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация .

ФИО3 в суде иск поддержала.

Представитель ответчика в суде иск не признавал, указав, что ФИО2 принадлежит на праве собственности доля в жилом помещении по адресу: , где она зарегистрирована. Непригодным помещение не признано, с соответствующим заявлением истица не обращалась.

Представитель третьего лица в суде указал, что ими проведено обследование квартиры по адресу: , выявлена необходимость капитального ремонта.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации ФИО1 провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) предусмотрены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ предписано, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных в этом пункте, в том числе: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); 2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО ### от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения передана под опеку ФИО3

Родители ФИО2 (ФИО9 и ФИО10) лишены родительских прав в отношении нее на основании решения Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 33/288 доли в праве на квартиру (коммунальную) по адресу: .

Другими собственниками (по 33/288 доли в праве) квартиры по указанному адресу являются ФИО10 (отец), ФИО9 (мать), ФИО7 (сестра).

Согласно выписке из технического паспорта в названной квартире общей площади – 69,3 кв. м общий коридор 6,4 кв.м., помещения 32,1 кв.м. (33/72 доли) 37,2 кв.м. (39/72 долей).

С разрешения органов опеки ФИО2 зарегистрирована по адресу: .

Ранее ФИО2 была зарегистрирована по адресу: , проживание в которой признано невозможным (распоряжение администрации МО ###а-р от ДД.ММ.ГГГГ, постановление МО от ДД.ММ.ГГГГ ###).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Департамент образования Владимирской области подано заявление о включение ее в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем.

Распоряжением Департамента ### от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в Список ввиду отсутствия права на обеспечение жилым помещением на основании ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Основанием к отказу явился тот факт, что в собственности ФИО2 имеется жилое помещение, проживание в котором не признано невозможным.

С такой правовой позицией суд согласиться не может.

В соответствии со статьей 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и лиц, их заменяющих.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 ЖК Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 164 учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Суд полагает, что в данном случае, проживание истицы в квартире, где собственниками являются родители, лишенные прав невозможно. При этом доля 33/72 в праве соответствует 32,1 общей площади, что на четверых собственников составляет 8,03 кв.м., что ниже учетной нормы (12 кв.м.)

С учетом изложенного, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, действующей в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать Департамент образования Владимирской области включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в обеспечении жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Игнатович

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С.Игнатович