К делу №2-566/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 03 апреля 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ №26, администрации муниципального образования Каневской района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района подал в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ №26, администрации муниципального образования Каневской района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности образовательных организаций Каневского района, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ COШ № 26.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, ст. 1 Семейного Кодекса РФ материнство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) Российская Федерация создает специальные правовые и социально- экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и одним из принципов данной государственной политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является приоритет предупредительных мер.

В соответствии с п.п. 17, 21 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения. В свою очередь минимизация последствия достигается посредством обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; представлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты, закреплены в Правилах противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» (далее - Правила).

По результатам организованного прокуратурой района обследования сотрудниками ОНД и ПР Каневского района УНД и ПР ГУ МЧС России по краю зданий и помещений муниципальных образовательных организаций на предмет соблюдения требований, предъявляемых к обеспечению технических возможностей эвакуации граждан выявлены нарушения Учреждением правил пожарной безопасности, выразившиеся в следующем:

провести эксплуатационные испытания пожарной лестницы и ограждения на кровле (п. 17 б) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479); обработка деревянных и иных конструкций,

установить противопожарные двери в кладовых кухни, электрощитовой с пределом огнестойкости не менее EI 30 (ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-Ф3, п. 5.6.4. СП 4.13130.2013), 4 шт.

провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений кухни, кладовых кухни, электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479),

-оборудовать здания школы эвакуационным освещением на путях эвакуации, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЭ, раз.7.6 СП 52.13330.2016).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, администрация муниципального образования Каневской район, являясь собственником имущества бюджетных образовательных учреждений, также обязана создать безопасные условия для обучения несовершеннолетних.

Несоблюдение установленных законом требований в сфере пожарной безопасности способно привести к негативным последствиям в случае возникновения пожара, в связи с чем перечисленные нарушения законодательства требуют немедленного устранения.

Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения на защиту их жизни и здоровья, что в силу ч. 1 ст. 45 ГТ1К РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Прокурор просит суд обязать бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 26 Каневского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: провести эксплуатационные испытания пожарной лестницы и ограждения на кровле, обработку деревянных и иных конструкций; установить противопожарные двери в кладовых кухни, электрощитовой с пределом огнестойкости не менее EI 30 (4 шт.); провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений кухни, кладовых кухни, электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны; оборудовать здания школы эвакуационным освещением на путях эвакуации, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Обязать администрацию МО Каневской район (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика- муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ №26-ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала полностью, о чем представила в суд соответствующее письменное заявление.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской района в судебное заседание не явился, хотя о дне, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика ФИО3 не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика ФИО3

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ №26, администрации муниципального образования Каневской района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить полностью.

Обязать МБОУ СОШ №26 провести эксплуатационные испытания пожарной лестницы и ограждения на кровле, обработку деревянных и иных конструкций; установить противопожарные двери в кладовых кухни, электрощитовой с пределом огнестойкости не менее EI 30 (4 шт.); провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений кухни, кладовых кухни, электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны; оборудовать здание школы эвакуационным освещением на путях эвакуации, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Обязать администрацию МО Каневской район (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья