УИД 28RS0024-01-2023-000256-90
Дело №2-201/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года город Шимановск
(решение в окончательной форме принято 06 июля 2023 года)
Шимановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Скрастиной И.С.,
при секретаре Карпец И.Г.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующего по доверенности, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; обязании произвести перерасчет размера установленной ФИО1 страховой пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, при этом расчетный размер трудовой пенсии установить в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав, что истцу была установлена страховая пенсия по старости в размере 5359 рублей 98 копеек. Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 1,448, при этом данная величина – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия. Таким образом, при расчете пенсии истцу, был учтен индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ. Также указанные сведения не содержат информации о продолжительности периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Между тем апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в страховой стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Из указанного следует, что продолжительность периодов работы, иных периодов до 2015 года составляет 29 лет 5 месяцев 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика через клиентскую службу (на правах группы) в г. Шимановске и Шимановском муниципальном округе было подано заявление о перерасчете размера установленной страховой пенсии, поскольку при перерасчете не учтен индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, при этом просит расчетный размер трудовой пенсии установить с соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ3 года ответчиком было принято решение № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии с указанием следующих оснований: согласно части 1 статьи 18 и части 2 статьи 23 Закона №400-ФЗ, перерасчет страховой пенсии по старости производится на основании заявления при условии одновременного предоставления необходимых для перерасчета документов; ФИО1 документы для перерасчета не представил, в связи с чем основания для перерасчета страховой пенсии не имеется. Истец полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку противоречит статьям 21, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не мотивировано и не обосновано, нарушает его права и законные интересы, поскольку у ответчика было достаточно документов и сведений для перерасчета размера пенсии истцу с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ. В вышестоящий по отношению к территориальному органу, вынесшему соответствующее решение, орган пенсионного и социального страхования жалоба на решение ответчика не подавалась.
Уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявление о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области поступили письменные отзывы на исковое заявление, согласно которым ответчик не согласен с исковыми требованиями в полном объеме, указав, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работай с тяжелыми условиями труда. Пенсия назначена на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, в соответствии с которым в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о котором истец заявляет в иске. Сведения о периодах работы, включенных в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, имеются в материалах пенсионного дела истца. Так согласно имеющимся в пенсионном деле данным о стаже, обозначенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в специальный стаж, как период работы с тяжелыми условиями труда. Включение данного периода работы в специальный стаж и дало право на назначение досрочной страховой пенсии. Иных периодов специального стажа у истца не имеется. Касательно отсутствия на индивидуальном лицевом счете сведений об учете индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, Отделение сообщает, что в утвержденной Приказом Минтруда России от 09 января 2019 года №2н форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС) в показателе - величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) и в показателе - стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) для получателей страховой пенсии либо иной пенсии указываются данные, не учтенные при установлении (перерасчете) пенсии. Так как истец уже является получателем пенсии, в указанных сведениях отображена только информация, сформированная после даты назначения пенсии. Указанный в сведениях индивидуального лицевого счета ИПК 1,448 - это коэффициент, сформированный за периоды работы 2022 года, и который будет учтен при перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 01 августа каждого года. При установлении пенсии расчет ее размера произведен в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку при выборе оптимального варианта пенсионного капитала по данным произведенных расчетов данный вариант расчета является выгодным по сравнению с другими, так как имеет наибольшую сумму пенсионного капитала - 65083,44. Согласно результатов расчета размера пенсии, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) учтен за периоды работы как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ. Так ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составил 35,742, ИПК за периоды после ДД.ММ.ГГГГ составил 7,564, общий размер ИПК - 43,306. ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что все возможные периоды работы в стаж учтены, а также в связи с полным учетом имеющегося индивидуального пенсионного коэффициента, а также в связи с непредставлением иных документов, которые явились бы основанием для перерасчета пенсии, отделением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии, которое является законным и обоснованным. По требованию истца о повторном рассмотрении заявления о перерасчете пенсии, ответчик полагает, что заявление рассмотрено и по нему Отделением принято решение. Повторное рассмотрение указанного заявления истца не приведет к принятию иного решения. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки не сообщил, обеспечена явка в судебное заседание представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнений по доводам, изложенным в иске, указав, что обжалуемое решение не мотивированное и не обоснованное, отказ мотивирован формально, поэтому заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о пересчете пенсии подлежит пересмотру. Более того ответчик самостоятельно может запросить необходимые для перерасчета пенсии документы в силу части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ. Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявление о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Отделения.
Руководствуясь положениями статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 195 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ОПФР по Амурской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика шнуров в Спецуправления 81 «Бамтрансвзрывпром», период со ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в хозрасчетном предприятии «Бамтрансвзрывпром» (хозяйственный участок 2 взырвпрома (бурильщиком пятого разряда, понуждении включить указанные периоды в специальный стаж, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части: признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 работы с тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по старости (по возрасту) на льготных условиях, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности бурильщика шпуров в Спецуправлении № треста «Бамтрансвзрывпром»; на Государственное учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Амурской области возложена обязанность включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в специальный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; за ФИО1 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по староста с ДД.ММ.ГГГГ; на Государственное учреждение - Отделение Пенсионною фонда Российской Федерации по Амурской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию, с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав, что при пересчете не учтен индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, расчетный размер пенсии установить с соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона и части 2 статьи 23 от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), поскольку заявитель не представил документы для перерасчета размера страховой пенсии по старости. Кроме того, в данном решении указано, что расчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения (ДД.ММ.ГГГГ) произведен в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ.
Из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости включены периоды работы и иной деятельности, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность которых составляет 36 лет 4 месяца 12 дней.
Как следует из расчета пенсии, по результатам перерасчета пенсии увеличился индивидуальный пенсионный коэффициент в связи с чем увеличился размер пенсии. Так, индивидуальный пенсионный коэффициент в рассматриваемом случае за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составляет 35,742, за периоды после ДД.ММ.ГГГГ - 7,564; общий размер - 43,306.
В соответствии с статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 23 названного Федерального закона, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 3 статьи 400-ФЗ).
В силу части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Исходя из обстоятельств дела и системного толкования вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца при принятии обжалуемого решения об отказе в перерасчете пенсии ответчиком не допущено.
Как следует из материалов учетного дела, исследованного судом, ответчиком с учетом апелляционного определения Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; пенсия ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Поскольку, указанный в сведениях индивидуального лицевого счета индивидуальный пенсионный коэффициент - 1,448, сформирован за периоды работы 2022 года, постольку в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ такой перерасчет размера пенсии производится без заявления пенсионера с 01 августа каждого года. В связи с чем, вопреки доводам представителя истца, у ответчика не имелось оснований для истребования дополнительных документов, что предусмотрено частью 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, так как соответствующие документы, которые необходимы для произведения перерасчета размера пенсии, находятся в распоряжении ответчика, истцом дополнительных документов не представлено, а также в заявлении о перерасчете размера пенсии истцом не указано на такие документы.
Таким образом, ответчиком нарушений закона не допущено, а истцом не представлено доказательств нарушения обжалуемым решением его прав, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: