ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос.Хомутово 31 августа 2023 года

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области

Ванеева Н.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица административного органа – УУП МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО2,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении районного суда пос.Хомутово протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, 14 <данные изъяты> фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, <адрес>, работающего неофициально разнорабочим, владеющего русским языком и в переводчике не нуждающегося,

установил :

В отношении ФИО1 в Новодеревеньковский районный суд Орловской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

29 августа 2023г. в 10 часов 20 минут гражданин Молдовы ФИО1, проживая по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, пребывая по указанному адресу без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5, п.9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении изложенного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что на территории Новодеревеньковского района Орловской области проживает постоянно в д. Кологривово с 2003 года, никуда не выезжал, проживал в гражданском браке с женщиной в её доме, после ее смерти остался проживать по указанному адресу. В республике Молдова родственников и регистрации у него нет. Оказать финансовую помощь по возвращению на родину некому. В настоящее время собирает документы для получения гражданства Российской Федерации.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Нормой ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст.2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть на 29 августа 2023 года, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно диспозиции данной статьи заключается в том числе, в отсутствии у иностранного гражданина документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, ФИО1 является гражданином Молдовы, имеет паспорт гражданина Молдова <данные изъяты>. ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет и не имеет документов, подтверждающих своё право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, то есть в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2023г., заявлением ФИО1 о выдаче паспорта гражданина Молдовы (перевод) (форма №), Формой № о выдаче (замене) паспорта с отметкой о получении 26 октября 1993г. паспорта серии №, его объяснением в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение и иные, имеющие значение для рассматриваемого дела, обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины и раскаяние за совершённое административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая приведённые нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, судья учитывает, что гражданин Молдовы ФИО1 имеет постоянное место жительства на территории России, проживает в с. Кологриво с 2003 года, родственников и близких за границей не имеет. При таких обстоятельствах, по мнению суда, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации поставит его в крайне тяжёлое положение, что явно несоразмерно целям административного судопроизводства.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, судья считает возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в Новодеревеньковский районный суд Орловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или представителем административного органа, составившим административный протокол, на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для рассмотрения в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Ванеева