16RS0051-01-2022-013212-39

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

2 ноября 2022 г. Дело № 2а-8071/2022

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садриеве А.А.,

с участием:

от административного ответчика – ФИО5, доверенность от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий (бездействий) незаконными, понуждении устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят> ФИО5, указав, что она является должником по исполнительному производству <номер изъят>-ИП на предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество- транспортное средство, в рамках которого ею <дата изъята> было направлено заявление об окончании указанного исполнительного производства, которое поступило в ОСП <дата изъята>, однако по результатам рассмотрения заявления постановление не вынесено, не направлено, административный ответчик ограничился лишь ответом на обращение <дата изъята>; административный истец, считая, что незаконность бездействий административного ответчика заключается в непринятии процессуального решения по результатам рассмотрения заявления, обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным действия (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава в части непринятия процессуального решения (невынесения постановления) по результатам рассмотрения заявления от <дата изъята> в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП и в части ненадлежащего уведомления о принятом процессуальном решении, выразившимся в отсутствии направления в адрес должника уведомления о принятом процессуальном решении.

Определениями к участию в деле в качестве административного ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят> ФИО4, управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят>, в качестве заинтересованного лица – ГК АСВ КУ ООО КБ «АйМаниБанк».

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признала.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей с надлежащими полномочиями не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Выслушав ответную сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения РФ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. (ч.5 ст.64.1).

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении в МО СП по ОИП находится исполнительный лист, выданный Набережночелнинским городским судом РТ в рамках дела <номер изъят>, предметом исполнения – обратить взыскание на заложенное имущество ФИО1 в виде автомобиля <данные изъяты> выпуска в пользу ГК АСВ КУ ОО КБ «АйМаниБанк»; <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

<дата изъята> истцом в МО СП по ОИП направлено заявление об окончании исполнительного производства либо его прекращении, которое получено <дата изъята> о чем свидетельствует отметка о вручении почтового отправления.

Административный истец указывает, что по результатам рассмотрения поданного ею заявления административным ответчиком постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления вынесено не было, составлен лишь ответ на обращение, что является нарушением требований Закона об исполнительном производстве.

Между тем, из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от <дата изъята> в удовлетворении заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства отказано; копия направлена должнику в этот же день, что подтверждается списком исходящей корреспонденции, реестром.

При этом, из пояснений ответной стороны следует, что <дата изъята> ФИО1, по результату телефонного разговора, дополнительно, в порядке ФЗ 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан», был подготовлен ответ.

Согласно статье 10 Закона об органах принудительного исполнения РФ и положений Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства, исполнению требований исполнительного документа, рассмотрении ходатайств сторон исполнительного производства, направлении в адрес сторон процессуальных документов лежит на судебном приставе-исполнителе, ведущем исполнительное производство, а не на начальнике отдела - старшем судебном приставе, поскольку в рассматриваемый период исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в подтверждении указанных доводов, суд приходит к выводу, что бездействий, выразившихся в невынесении соответствующего постановления на заявление должника не имеется.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к начальнику отдела –старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий (бездействий) незаконными, понуждении устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение21.11.2022