УИД72RS0№-64 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Исетское 03 марта 2025 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Чемеренко О.Ю.,

при секретаре Мужикян К.Р.,

с участием помощника прокурора Исетского района Крыловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Упоровского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Упоровского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Упоровского района Тюменской области проведена проверка соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления законодательства, регулирующего вопросы учета и вовлечения в хозяйственный оборот региональной и муниципальной недвижимости. В ходе проведенной проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости-здание автомобильного гаража, расположенное по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты>) принадлежит на праве собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Доступ в здание данного автомобильного гаража не ограничен. Объект не используется по назначению, рамы в окнах здания, а также двери отсутствуют. Из информации администрации Упоровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией Упоровского муниципального района земельный участок под зданием автомобильного гаража, расположенный по указанному адресу в аренду, собственность не предоставлялся. Здание автомобильного гаража находится в черте населенного пункта <адрес>, и расположен на земельном участке государственная собственность на который не разграничена (категория земель-земли населенных пунктов). Здание автомобильного гаража имеет признаки заброшенности (рамы в окнах и двери отсутствуют), в связи с чем имеется свободный доступ в здание автомобильного гаража. Данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанный объект создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственников объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления. Просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости- зданию автомобильного гаража с кадастровым номером №, расположенному по адресу <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, путем заколачивания оконных и дверных проемов в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Исетского района Тюменской области Крылова Н.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Исетского районного суда.

Представитель ответчика администрации Исетского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Исетского районного суда: http://isetsky.tum.sudrf.ru., в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Третье лицо Администрация ФИО1 сельского поселения в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора Крылову Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<адрес> во исполнение задания прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления законодательства, регулирующего вопросы учета и вовлечения в хозяйственный оборот региональной и муниципальной недвижимости.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости-здание автомобильного гаража, расположенное по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> (далее здание автомобильного гаража с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер государственной регистрации права №

Проверка показала, что доступ в здание автомобильного гаража с кадастровым номером № не ограничен. Объект не используется по назначению, рамы в окнах здания, а также двери отсутствуют.

Из информации администрации Упоровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией Упоровского муниципального района земельный участок под зданием автомобильного гаража, расположенный по адресу <адрес> в аренду, собственность не предоставлялся. Здание автомобильного гаража находится в черте населенного пункта <адрес>, и расположен на земельном участке государственная собственность на который не разграничена (категория земель-земли населенных пунктов). Здание автомобильного гаража имеет признаки заброшенности (рамы в окнах и двери отсутствуют), в связи с чем имеется свободный доступ в здание автомобильного гаража.

Данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанный дом создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения f своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственников объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

В части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения3 собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГoдa N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

ФИО1 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила благоустройства территории ФИО1 сельского поселения (далее Правила благоустройства).

В силу пункта 1.3 Правил благоустройства, под объектом благоустройства понимается территория населенных пунктов и расположенные на таких территориях объекты, в том числе территории общего пользования, земельные участки (за исключением земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества), здания, строения, сооружения, прилегающие территории.

Содержание объектов благоустройства- это комплекс работ и мероприятий в соответствии с установленными санитарными, экологическими, строительными и иными нормами и правилами по уборке объектов благоустройства и уходу за зелеными насаждениями, а также устранению деформаций повреждений конструктивных элементов объектов благоустройства.

В силу пункта 2.1.1 Правил благоустройства, основные виды работ по содержанию объектов и элементов благоустройства включают: исправление повреждений объектов и элементов благоустройства при необходимости, ежедневную уборку объектов и элементов благоустройства.

Согласно пункта 7.1 Правил благоустройства, содержание фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений обеспечивают правообладатели зданий, строений, сооружений, некапитальных нестационарных строений и сооружений, а также иные лица, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов Администрации, договора содержать фасады и ограждающие конструкции зданий, строений, сооружений.

Однако, проведенная проверка показала, что в нарушение вышеуказанных требований закона, ответчиком обязанности по содержанию объектов благоустройства (здания автомобильного гаража) по адресу <адрес>, надлежащим образом не выполняются. Объект находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания, свободный доступ в него граждан, в том числе, несовершеннолетних, представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Уклонение ответчика от обязанности по надлежащему содержанию здания автомобильного гаража, направленной на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности. Беспрепятственное проникновение в заброшенное здание создает условия для совершения противоправных действий, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Доступ на объект открыт для неограниченного круга лиц, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет.

Поскольку объект является потенциально опасным с точки общественной безопасности, ответчик при эксплуатации данного объектов не соблюдает требования вышеприведенных норм и правил, чем существенно нарушает законные права и интересы граждан, в интересах которых предъявлены исковые требования, в том числе, на обеспечение их безопасности и антитеррористической защищенности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Упоровского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости- зданию автомобильного гаража с кадастровым номером № расположенному по адресу <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, путем заколачивания оконных и дверных проемов в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Исетский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись О.Ю. Чемеренко

Копия верна судья ФИО6