УИД - 24RS0032-01-2023-001118-90
Дело №12-295/2023
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 17 октября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №3/2023/БЛ00268 от 20.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №3/2023/БЛ00268 от 20.03.2023 года ФИО1 признан виновным в том, что 11.03.2023г. в 11 часов 00 минут по адресу: <...> в нарушение п.6.10 «Правил благоустройства территории г.Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов №В-378 от 25.06.2013 года повредил расположенную в границах указанного района г.Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями путем размещения на ней транспортного средства ХОНДА ОДИССЕЙ, государственный регистрационный знак <***>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В поданной в Ленинский районный суд г. Красноярска жалобе ФИО1 просит постановление административной комиссии отменить, приводя доводы о том, на момент фиксирования совершенного административного правонарушения он находился на вахтовой работе в другом городе, транспортным средством пользоваться не мог.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в своё отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с п.п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008г. нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных, кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа.
В соответствии с п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 июня 2013 г. N В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
В соответствии с п. 1.2 Правил под зелеными насаждениями понимаются объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города. Территория города - это все земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.
Таким образом, несоблюдение указанных норм, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 1.1 ст. 5.1 закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 «Об административных правонарушениях», а именно нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.
Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ к административной ответственности за административное правонарушение в области благоустройства территорий, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функцию фото-киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как правильно установлено административной комиссией Ленинского района в городе Красноярске 11.03.2023г. в 11 часов 00 минут по адресу: <...> в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории г. Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов №В-378 от 25.06.2013 года ФИО1 повредил расположенную в границах указанного района г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями путем размещения на ней транспортного средства ХОНДА ОДИССЕЙ, государственный регистрационный знак <***>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.
Виновность лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
-материалами фотофиксации, зафиксированными с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор МП, идентификатор 118-006-193, из которой видно, что автомобиль стоит на территории, непосредственно около деревьев, знаков о наличии парковочного места не имеется, что свидетельствует о назначении данной территории (занятой для растений в летний период), при этом из фотографий видно, что под транспортным средством почва трамбуется, что влечет утрату способности почвы к прорастанию травяного покрова,
на материалах фотофиксации видно, что знак «парковка транспортных средств» на данном земельном участке отсутствует,
- протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом – административной комиссией Ленинского района г. Красноярска в составе председателя, зам. председателя, секретаря и членов комиссии. Коллегиальным органом были исследованы фотоматериалы, ответ ГИБДД о собственнике ТС, свидетельство о поверке средства измерения, маршрутный лист, выписка из карты о месте нахождения транспортного средства.
- ответом ГИБДД о том, что владельцем транспортного средства ХОНДА ОДИССЕЙ, государственный регистрационный знак <***>, является ФИО1
-свидетельством о поверке средства измерения программного комплекса измерения времени и координат с фото-и видеофиксацией Дозор-МП рег.№62496-15, заводской номер 118-006-193, срок действия поверки до 01.08.2023г.
- маршрутным листом, утвержденным 03.03.2023г. заместителем руководителя Департамента Главы города Красноярска ФИО2 из которого следует, что специальное техническое средство Дозор-МП №118-006-193 является передвижным, маршрут специального технического средства включает в себя ряд улиц, в том числе ул. Коломенская (зона 3 прилегающая озелененная территория к дому № 23),период и кратность эксплуатации «однократно еженедельно с пн. по пт. с 07:00 до 18:00. Условия эксплуатации специального технического средства предусматриваютрежим видеофиксации «автоматический».
- выпиской из гугл карты о месте нахождения транспортного средства ХОНДА ОДИССЕЙ, государственный регистрационный знак <***>, с указанием географических координат нахождения транспортного средства(широты и долготы),
Справкой МКУ УДИБ от 01.06.2022г. о том, что на земельном участке, расположенном по адресу <...> располагается газон.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, административный орган обоснованно пришел к выводу о том, что действия владельца транспортного средства ФИО1, разместившего автомобиль на территории, занятой травяной растительностью, образуют состав административного правонарушения.
Требования ст.24.1 КоАП РФ соблюдены при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, получены с соблюдением процессуальных требований, обоснованно признаны административной комиссией достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Вмененное ФИО1 правонарушение относится к правонарушениям в области благоустройства территории, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, а именно нарушением «Правил благоустройства территории г. Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов №В-378 от 25.06.2013г.
Указанное в постановлении деяние совершено с использованием транспортного средства.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства без составления протокола об административном правонарушении и в отсутствие привлекаемого лица.
Действия ФИО1 (владельца транспортного средства) правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Красноярского края от 02 октября 2008 г. N 7-2161 «Об административных правонарушениях», то есть по п. 1.1 ст.5.1 Закона «Красноярского края от 02 октября 2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» как нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов иных территорий, занятых травянистыми растениями путем размещения на указанных территориях транспортных средств, кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.
Административная комиссия пришла к правильному выводу о том, что повреждение территории, занятой травянистыми растениями путем размещения на ней транспортного средства привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травянистого покрова.
Согласно постановлению административной комиссии от 20.03.2023г. указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством: комплекс автоматический измерительный с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» рег.номер 62496-15, свидетельство о поверке действительно до 01.08.2023г.
Принимая во внимание, что правонарушение выявлено в результате его фиксации специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Кодексом об административном правонарушении Российской Федерации установлен особый порядок привлечения к административной ответственности, который заключается в следующем:
1) поводом к возбуждению административного дела может служить фиксация административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, видеозаписи;
2) протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ);
3) постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением фото-, видеофиксации нарушения правил дорожного движения, оформляется в форме электронного документа; юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ, а копия такого постановления изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе и направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Субъектом правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, которым может быть как физическое, так и юридическое лицо, что закреплено в части 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ. В случае несогласия лица, привлекаемого к административной ответственности, с вынесенным постановлением такое постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
На основании изложенного, следует прийти к выводу о том, что административная комиссия обоснованно назначила административное наказание без вызова ФИО1 на рассмотрение дела.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имелось.
Выводы административной комиссии о виновности ФИО1 соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются правильными.
При назначении наказания административная комиссия приняла во внимание характер правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. В качестве административного наказания ФИО1 назначен административный штраф в минимальном размере в пределах санкции статьи.
Доводы подателя жалобы ФИО1 о том, что он находился за пределами города Красноярска и транспортным средством возможно управляли родственники не являются основанием для отмены постановления, поскольку ФИО1 в установленном порядке с заявлением о законном владельце транспортного средства, управлявшего автомобилем 11.03.2023г. в административную комиссию не обратился, о владельце автомобиля, допустившего административное нарушение не сообщал, в связи с чем, именно собственник ФИО1 несет ответственность за данное нарушение, зафиксированное с использованием средств фото-видеофиксации.
Существенных процессуальных нарушений по делу не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске№3/2023/ БЛ00268 от 20.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения.
Судья И.А. Бойко