3

5-160/2022 УИД42RS0003-01-2022-001069-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 09 сентября 2022 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 У.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО10, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> со слов работающего по частному найму, пребывающего в РФ без регистрации на территории Березовского городского округа, со слов не привлекавшегося в течение года к административной ответственности, несудимого,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 У., являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии в действиях признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

07 сентября 2022 в 20 часов 00 минут на путепроводе через железную дорогу на км 307+959 автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации.

Тошпулатов Дилмурод Дониёрбек угли прибыл на территорию Российской Федерации 06.03.2020.

ФИО1 ФИО12 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 17.06.2022. По окончании срока постановки на миграционный учет 17.06.2022 срок пребывания ФИО1 у. не продлялся, оснований для продления срока пребывания в РФ ФИО1 у. не имеет.

В судебном заседании ФИО1 угли, при участии переводчика ФИО5, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал в полном объеме.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,…

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 1, 4, 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что гражданин Республики Узбекистан ТошпулатовД.Д.у. прибыл на территорию Российской Федерации 06.03.2020, ФИО1 ФИО13 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 17.06.2022. По окончании срока постановки на миграционный учет 17.06.2022 срок пребывания ФИО1 у. не продлялся, оснований для продления срока пребывания в РФ ФИО1 у. не имеет.

Как следует из пояснений ФИО1 у. в судебном заседании, письменных объяснений, имеющихся в материалах дела, ФИО1 у. приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ на работу в <адрес>, состоял там на миграционном учете, последняя прописка закончилась 17.06.2022, патент был Новосибирский, закончился тоже 17 июня 2022 года. Знакомый из Новосибирска ФИО14 1 сентября 2022 позвал его на работу на строительство моста в Кемеровскую область, он согласился. С 01.09.2022 по настоящее время работает разнорабочим на строительстве моста, живет в вагончике на этом объекте. Задания на работу дает прораб ФИО15, контролирует работу тоже он, платить тоже будет он.

Таким образом, с 17.06.2022 ФИО1 у. пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, проживает без постановки на миграционный учет.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 у., что также установлено из представленных копии миграционной карты, копии патента, сведений, имеющихся в СПО «Мигрант», протокола об административном правонарушении от 07.09.2022, протокола об административном задержании, ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 06.03.2020.ФИО16 ФИО3 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 17.06.2022. По окончании срока постановки на миграционный учет 17.06.2022 срок пребывания ФИО1 у. не продлялся, оснований для продления срока пребывания в РФ ФИО1 у. не имеет.

В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По окончании срока пребывания, то есть 18.06.2022, разрешенного для законного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 у. из Российской Федерации не выехал.

Таким образом, ФИО1 у. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, своими действиями нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, в связи с чем, на территории Российской Федерации ФИО1 у. находится незаконно.

Действия ФИО1 у. необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, умышленно, незаконно, в нарушение установленного законом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, составляющего 90 суток.

Действия ФИО1 у. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.09.2022, письменными объяснениями ФИО1 у., патентом, миграционной картой, сведениями СПО «Мигрант».

Судом установлено, что ФИО1 у. семьи на территории Российской Федерации не имеет, законного источника средств существования не имеет, работает неофициально, не обучается на территории России, родственников и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 у.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа.

Поскольку ФИО1 у. регистрации по месту пребывания не имеет, официально не работает, родственников в Российской Федерации не имеет, им существенно нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то к нему должно быть применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку законных оснований для нахождения ФИО1 у. на территории Российской Федерации не установлено.

В целях исполнения назначенного ФИО1 у. наказания, с учетом отсутствия у него какого-либо дохода, суд считает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, достаточен для последующего полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела в совокупности с иными доказательствами.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием с 09.09.2022 в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенном по адресу: <...>, до исполнения постановления суда.

ФИО1 у. разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Е.Л.Бигеза