№2-4626/2025

10RS0011-01-2025-004252-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Хлямовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточного стажа работы с вредными условиями труда, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> по причине отсутствия сведений, подтверждающих трудовую деятельность в указанный период. Также ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. документы, подтверждающие фактическое осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в распоряжении Отделения отсутствуют. С указанным решением он не согласен. С учетом измененных требований истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями труда период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за досрочной страховой пенсией по старости.

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные измененные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержав выводы решения ответчика об отказе истцу в назначении пенсии.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 4500-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем, стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не достижением возраста, установленного законодательством Российской Федерации, и недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента и в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы с вредными условиями труда и недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента.

Страховой стаж истца составляет <данные изъяты> (с учетом периода работы до ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере) в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), что меньше требуемого стажа - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 10 лет 08 месяцев; стаж с вредными условиями труда не установлен; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные привила, чем предусмотренные Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Латвийской Республикой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - договор).

Согласно пп.1 п.1 ст.2 договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством договаривающихся сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится, в частности, в Российской Федерации к трудовым пенсиям по старости.

В соответствии с п.1 ст.3 договор регулирует социальное обеспечение и обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства, включая постоянных жителей Латвийской Республики, имеющих статус неграждан, а также членов их семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства договаривающихся сторон.

В соответствии с п.1 ст.4 договора лица, определенные в ст.3 договора для одной договаривающейся стороны, проживающие на территории другой договаривающейся стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой договаривающейся стороны в отношении того, что изложено в ст.2 договора.

В соответствии с п.1 ст.21 договора любое заявление о назначении или пересмотре пенсии или пособия, поданное согласно законодательству одной договаривающейся стороны, также считается заявлением, поданным в соответствии с законодательством другой договаривающейся стороны.

Согласно ст.22 договора компетентные организации договаривающихся сторон представляют необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего договора, а также принимают меры для установления этих обстоятельств.

В соответствии со ст.25 договора в случае, если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из договаривающихся сторон, пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с договором; за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях договаривающихся сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с договором.

По желанию и на основании заявления граждан договаривающихся сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству договаривающейся стороны, гражданами которой они являются, без положений договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2022 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный возраст увеличивается на 48 месяцев.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 57 лет 04 месяца в 2023 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ) назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 08 лет либо стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 10 лет 08 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 61 года 04 месяцев.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ) при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись указанными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

В соответствии с ч.1,2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка).

Записи в трудовую книжку вносились в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция).При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Выше указанные документы заверяются подписью руководителя и печатью организации.

Согласно п.3 Постановления № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (далее Правила № 516).

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснения № 5), которое подлежит применению и в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (далее-Разъяснение № 5), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом, периоды предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ без уточнения факта выполнения работы в течение полного рабочего дня.

В страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями ответчиком не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, т.к. документы, подтверждающие полную занятость ФИО1, выданные компетентным органом Латвийской Республики в течении полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в распоряжении Отделения отсутствуют.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (ред. от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 23.07.91 № 497, от 09.08.91 № 591, Постановления Совмина РСФСР от 02.10.91 № 517) имеется указание на должность «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: аммиака (включая газовое сырье)» (Список № 1, раздел VIII, ч.1, п.6).

Истцом в подтверждение спорного периода работы на <данные изъяты> представлена архивная справка компетентной организации договаривающихся сторон по договору между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения.

В справке имеются следующие сведения: принят на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на основании утвержденного штатного расписания введено замещение должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в приказах за ДД.ММ.ГГГГ, которые сданы на хранение в государственный архив, отсутствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; на основании утвержденного штатного расписания введено замещение должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ); уволен с работы по собственному желанию согласно статье 31 КЗоТа Латвийской Республики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный документ представлен суду на обозрение в судебном заседании в оригинале, содержит оттиск печати компетентного органа, представлен в переводе на русский язык. В связи с чем, данный документ принимается судом в качестве доказательства заявленного истцом требования, а довод стороны ответчика подлежит отклонению.

Стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства характера работы истца. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом, с учетом того, что архивная справка не содержит сведений о начислении и выплате истцу заработной платы в период его работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требование истца подлежит удовлетворению частично.

При таких обстоятельствах, в страховой стаж и в страж работы с вредными условиями труда подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненного к районам Крайнего Севера», периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В указанный период истец осуществлял свою трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что не оспорено в ходе рассмотрения дела. Спорный период учтен ответчиком в страховой стаж истца.

Согласно представленному в материалы дела договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись работы по договору по заданию заказчика, работы выполнялись в <адрес> выполнение работ по договору подтверждено представленными актами о приемке выполненных работ.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленное истцом требование подлежит частичному удовлетворению, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период индивидуальной трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом включения оспариваемых периодов, у истца стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, на момент его обращения с заявлением, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия учесть ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М. Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025.