31RS0006-01-2022-000790-30

Дело №2-491/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Волоконовка «8» ноября 2022 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Панкова С.Е.

При секретаре Киселевой Н.Н.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Белгородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Пенсионному фонду.

В судебном заседании ФИО1 поддерживая иск, сослалась на следующие обстоятельства. Ранее она проживала на Украине в г. Харьков. ДД.ММ.ГГГГ года у нее родилась дочь Х., которая является признанным р. Украиной, ребенком инвалидом с детства. В конце 2021 года она переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получила гражданство Российской Федерации и оформила на дочь инвалидность. Так как она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что осуществляет уходом за ребенком инвалидом с детства, она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначением пенсии, представив необходимый пакет документов. 11.08.2022 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, по тем основаниям, что в ее страховой стаж не включены периоды ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствует документ, подтверждающий признание ее дочери инвалидом. С указанным решением она не согласна, так как будучи гражданкой р. Украина ей по указанным основаниям была назначена пенсия с 01.08.2017 года по достижении 50 летнего возраста как мать ребенка инвалида. В пенсионный фонд предоставлялась медицинская документация о наличии у дочери инвалидности с детства. В связи со сложившейся обстановкой проведением СВО на территории р. Украина получить выплатное дело не представляется возможным.

На основании вышеизложенного ФИО1 просила:

включить в ее страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области признать за ней ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-Ф№ «О страховых пенсиях» и назначить ей пенсию с момента подачи заявления с 31.03.2022 г.

Представитель ответчика ФИО2, иск не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 31.03.2022 года ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначение пенсии по старости в связи с тем, что осуществляет уходом за ребенком инвалидом с детства.

11.08.2022 года решением пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 было отказано, по тем основаниям, что в ее страховой стаж не включены периоды ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как отсутствует документ, подтверждающий признание ее дочери инвалидом.

С данным решением суд согласится не может в силу следующего.

Из свидетельства о рождении (перевода) следует, что родителями Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: мать – ФИО1, отец А.

Из представленных медицинских документов, выданных медицинскими учреждениями Минздрава Украины следует:

Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 10 месяцев находилась на лечении с диагнозом детский церебральный паралич (заключение ВКК л.д.9);

Из повторного медицинского заключения от 15.02.2000 г. №16 (л.д.10), на ребенка инвалида с детства, усматривается, что Х. была освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ, ее диагноз остался прежний детский церебральный паралич, дата очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ;

Из корешка медицинского заключения №9 на ребенка инвалида до 18 лет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что Х. является инвалидом детства, данный корешок направлен в Управление социальной защиты Нововодолажской РГА;

Из представленной медицинской документации (л.д.32-34, 36-38) также усматривается, что Х. на протяжении длительного времени наблюдалась и проходила лечение в связи с установленным ей диагнозом.

ДД.ММ.ГГГГ Х. ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области бессрочно установлена вторая группа инвалидности с детства справка МСЭ-2019 № (л.д.14)

Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что Х. с рождения и по настоящее время является инвалидом детства.

Как следует из удостоверения №<***>/144 (л.д.7), справки (л.д.13), истица ФИО1 социальную пенсию по уходу за ребенком инвалидом начала получать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе социальной защиты Московского района Харьковской области.

Согласно справки л/с <***>/144 (л.д.12) ФИО1 состоит на учете в отделе пенсионного обеспечения №2 Московского районного управления г. Харькова Пенсионного фонда Украины и получает пенсию на ребенка инвалида до 16 лет.

Из перевода индивидуальной ведомости застрахованного лица (л.д.50) усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала социальную выплату на ребенка инвалида, выплаты осуществило Управление труда и социальной защиты населения Харьковской районной государственной администрации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты осуществлялись Управлением труда и социальной защиты населения Нововодолажской государственной администрации. Из данной ведомости так же следует, что данные периоды засчитывались в пенсионный стаж ФИО1, а страховые взносы перечислялись в пенсионный фонд р. Украина.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное жительство в РФ из республик бывшего СССР, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 171-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается матери инвалида с детства, воспитавшей ребенка до достижения им возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет, если она имеет страховой стаж не менее 15 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. С учетом положений п. 3 ст. 35 указанного Федерального закона при назначении пенсии в 2022 году страховая пенсия назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23.4.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо представить документы, предусмотренные п. п. 19 - 23 административного регламента, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 23 января 2019 года N 16 п. Так согласно п. 23 регламента гражданин при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должен представить документы, подтверждающие, что он является родителем инвалида детства.

На момент возникновения правоотношений действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенное в г. Москва 13 марта 1992 года. В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Суд исходит из того, что предусмотренное ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию для одного из родителей ребенка-инвалида представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов детства, сопряженную с повышенным психологическими и эмоциональными нагрузками, материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает самостоятельные навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе.

По мнению суда в рассматриваемом споре ФИО1 вступила в правоотношения с РФ. После ее переезда на постоянное место жительство в Россию, фактически представила документы о признании ее дочери инвалидом в спорные периоды времени, а также документы о получении ею пенсии на территории р. Украина.

При указанных обстоятельствах отсутствие документа подтверждающего признание Х. инвалидом в спорные периоды времени не может являться основанием для не включения данных периодов в страховой стаж ФИО1 и отсутствием основания для назначения ФИО1 страховой пенсии.

Из представленных ответчиком возражений следует, что при удовлетворении судом исковых требований истца о включении в страховой стаж заявленных ею периодов, размер индивидуального пенсионного коэффициента составит 46,520, а страховой стаж для определения права составит 27 лет 06 месяцев 12 дней, то есть более требуемого пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

С учетом изложенного, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что дочь истицы Х., является ребенком-инвалидом с детства, истец воспитывала дочь до достижения ею возраста 8 лет, достигла возраста 50-ти лет и имеет необходимые для досрочного назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж 27 лет 06 месяцев 12 дней (при требуем 15 лет) и ИПК – 46,520 (при требуемом 23,4), ФИО1 имеет право на установление досрочной страховой пенсии по указанному основанию, поскольку необходимые для этого условия соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;, возложив на ответчика обязанность назначить истице страховую пенсию по старости с 31.03.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ в Белгородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы по уходу за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 31.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд.

Судья С.Е. Панков

Мотивированный текст решения суда изготовлен 10 ноября 2022 года

Судья С.Е. Панков

Решение11.11.2022