Дело № 2-3042/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3042/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МУП «РТК», о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МУП «Ростовская транспортная компания», о перерасчете размера страховой пенсии, включении периодов учебы, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что ФИО1 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 10 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия».

Истец полагает, что размер выплачиваемой страховой пенсии по старости является заниженным, не соответствующим трудовому стажу ФИО1, размеру заработка, получаемого на протяжении трудовой деятельности, размеру уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением об установлении фата начисления заработной платы, обязании произвести перерасчет, однако, по состоянию здоровья в судебных заседаниях не участвовала, в связи с чем определением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. указанное исковое заявление оставлено без рассмотрения. В материалах гражданского дела № дела имеются оригиналы архивных справок о заработной плате истца, которые могут повлиять на размер выплачиваемой ей страховой пенсии по старости.

В мае 2022 года истец обратилась к ответчику с повторным заявлением о перерасчете назначенной пенсии по старости, а также о предоставлении подробного расчета назначенной пенсии по старости, сведений о трудовой и иной деятельностей, включенной в трудовой стаж, а также выплате сумм пенсионных накоплений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен ответ №, из которого следует, что оснований для перерасчета страховой пенсии по старости не имеется.

По мнению истца, при назначении страховой пенсии по старости за основу взят среднемесячный заработок в размере 516,11 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что менее 60 месяцев, установленных законом, отношение СМ3 составляет 0,526, что в два раза ниже среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период, исходя из чего истец приходит к выводу, что ответчиком не приняты к учету сведения о заработной плате, предоставленные в материалы в выплатного дела и имеющиеся в материалах гражданского дела №, а именно сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчик указал, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище № включен в специальный стаж, однако при арифметическом подсчете видно, что это не соответствует действительности.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии исходя из сведений о среднем заработке для аналогичной профессии. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО и пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные истцом по договорам на оказание юридических услуг в размере 20000 руб.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо извещено надлежащим образом, представителя не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 7469,26 руб.: фиксированная выплата к страховой пенсии - 5 126,65 руб., страховая пенсия - 2 342,61 руб.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пп. 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральною закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

Федеральный закон №173-Ф3 не применяется с 1 января 2015 г., за исключением, норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части ему не противоречащей.

Согласно положениям Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется с учетом норм Федерального закона № 173-ФЗ, а именно: исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на 01.01.2002, среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, а также сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет, в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 06 месяцев 22 дня. Общий стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 18 лет 06 месяцев 04 дня, по п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ -19 лет 10 месяцев 04 дня (с учетом периода учебы стаж за работу в особых условиях труда составил 16 год 00 месяцев 04 дней), среднемесячный заработок - 516,11 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отношение СМ3 - 0,526 (ограничение СМ3 -1,2).Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ - 525508,40,сумма валоризации - 52186,48 (за 8 лет стажа до 1991 года). Сумма начисленных страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 248227,04руб. ИПКс за периоды до ДД.ММ.ГГГГ - 39,836, ИПКн за периоды после ДД.ММ.ГГГГ - 15,736. Пенсионный капитал за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формируется из суммы страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только в страховой стаж для определения права на пенсию, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет. Таким образом, при расчете размера страховой пенсии истца, пенсионным органом правомерно учен трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в полном объёме. Размер страховой пенсии устанавливается в соответствии со ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 и зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). ИПК рассчитывается из пенсионных прав застрахованного лица, сформированных из продолжительности страхового стажа и заработка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом начисления и уплаченных в ПФР страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2015. Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст=ИПК*СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.При расчете суммы ИПК за периоды до 1 января 2015 г. подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть исходя из стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ, коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в сумме, равной 6 564 рублям 31 копейке. Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года. Перерасчет размера страховой пенсии по старости, предусмотренный пп. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, осуществляется по формуле: СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН х СПК), где СПст - размер страховой пенсии по старости; СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет; ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1. Частью 5 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривалось уточнение с 1 января 2015 г. размеров страховых пенсий лицам, которым до указанной даты установлены трудовые пенсии. Указанное уточнение производилось с 1 августа 2015 г. по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий по состоянию на 31 декабря 2014 г., с формированием доплаты с 01.01.2015. Таким образом, расчет размера пенсии истца произведен ответчиком по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, в распоряжении пенсионного органа имелись сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств начисления заработной платы и ее размер за период, указанный в иске, за исключением имеющихся в распоряжении пенсионного органа сведений о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд также обращает внимание на то, что истцом при обращении в пенсионный орган, также не представлены справки о заработной плате, доказательств обратного материалы дела не содержат. При этом согласно ответу МКУ «Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону» Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, документы Ленгородского трамвайного депо за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» не поступали. Документы вышеуказанной организации поступили на хранение в МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» не в полном объеме по ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ответу МУП «РТК» от ДД.ММ.ГГГГ. не представилось возможным представить сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ.На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком верно исчислен размер пенсии ФИО1, по наиболее выгодному для истца варианту, по документам выплатного (пенсионного) дела в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании пенсионного органа произвести перерасчет пенсии по старости, взяв за основу сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Суд также не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии исходя из сведений о среднем заработке для аналогичной профессии, ввиду следующего. Указанием от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости). Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Обязательное документальное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата (денежное содержание) строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, нахождение в отпусках без сохранения содержания и другие. Поэтому сведения о должностных окладах, среднем заработке по аналогичной профессии не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для перерасчета пенсии истца. Размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности.Действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, получаемая работником заработная плата носит индивидуальный характер и не может быть определена исходя из среднего заработка за аналогичный период для профессии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии исходя из сведений о среднем заработке для аналогичной профессии.

Поскольку в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет пенсии, истцу отказано, суд не находит правовых оснований для удовлетворения производных требований в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо МУП «РТК», о перерасчете размера страховой пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2023 г.