Дело № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инсар 13 марта 2023 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, владеющей русским языком, уроженки <адрес>, со <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО2 29 декабря 2022 года около 12 часов 30 мин. осуществила сбыт спиртсодержащей жидкости, представляющий собой крепкий спиртной напиток домашней выработки – самогон ФИО1 за 120 рублей 00 копеек, объемом 0,47 л., с объемным содержанием этилового спирта 39,5% (согласно заключению эксперта № 4022 от 19.01.2023), по адресу: <адрес>, нарушив тем самым ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на нее был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 29 декабря 2022 года в 12 часов 30 минут находясь в своем доме по адресу: <адрес> осуществляла сбыт спиртсодержащей жидкости, объемом 0,47 л., представляющий собой крепкий спиртной напиток домашнего изготовления - самогон, свободная продажа которой запрещена, по цене 120 рублей гражданке ФИО1

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 005152 от 24 января 2023 года действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении № 005152 от 24 января 2023 года, с которым согласилась ФИО2, о чем свидетельствует её подпись (л.д.26), объяснениями ФИО2 от 29 декабря 2022 года, согласно которых последняя признала свою вину, пояснив, что она действительно продала самогон 0,5 л. за 120 рублей ФИО1, вину в содеянном признает полностью, чистосердечно раскаивается (л.д.11); объяснениями свидетеля Свидетель №1 от 29 декабря 2022 года (л.д.12), объяснениями свидетеля Свидетель №2 от 29 декабря 2022 года (л.д.13), объяснениями свидетеля ФИО1 от 29 декабря 2022 года (л.д.6), протоколом изъятия вещей от 29 декабря 2022 года (л.д.7), заключением эксперта № 4022 от 19 января 2023 года (л.д.24).

В соответствии с протоколом изъятия вещей от 29 декабря 2022 года у ФИО1 в период времени с 12 часа 48 минуты до 13 часов 15 минут в присутствии понятых изъята одна стеклянная бутылка, емкостью 0,45 л., укупоренная металлической крышкой, сверху которой надет напальчник медицинский, с бумажной этикеткой «Балтика Пшеничное нефильтрованное», с прозрачной жидкостью (л.д.7).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия № 4022 от 19 января 2023 года, жидкость в бутылке, представляет собой крепкий спиртной напиток домашней выработки – самогон с объемным содержанием этилового спирта 39,5%. При этом в заключении указано, что решение вопроса о безопасности данной жидкости для жизни и здоровья потребителя (является ли данная жидкость пищевой) не входит в компетенцию экспертов системы МВД (л.д.24-25).

В соответствии с приведенным в ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия № 4022 от 19 января 2023 года, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171 - ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО2, по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Кроме этого, отсутствуют доказательства осуществления розничной продажи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать указанные действия ФИО2 по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание ФИО2, в виде административного штрафа в рамках санкции ст. 14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения – самогона, объемом 470 мл., что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанный самогон подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации самогона, объемом 470 мл.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП № 9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 03100643000000010900 в отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 018952501, КБК 18811601331010000140, УИН 18880413230000051527.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Самогон объемом 470 мл., являющийся предметом настоящего административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Адушкин