2а-2609/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001133-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023г. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Базевой В.А., при секретаре Балашовой С.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Промышленного района г.Самары Дмитриевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2609/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП по Промышленному району г.Самары УМВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ОП по Промышленному району г.Самары УМВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что он был осужден приговором Промышленного районного суда от 28.09.2015г. по ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима. Освободился 18.01.2019г. по отбытию срока наказания. Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 15.11.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в ОВД но не более чем до 18.01.2027г. На учет поставлен 21.01.2019г. На момент обращения в суд истекло не менее половины установленного срока административного надзора.Указывает, что он добросовестно соблюдает возложенные на него административные ограничения, что подтверждается характеристикой ст.УУП ПП «Приволжский» ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. В связи с чем, просит прекратить административный надзор и снять все возложенные на него ограничения на основании ч.2 ст. 9,10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил административный иск удовлетворить, он официально трудоустроен в ПАО «Гидроавтоматика» фрезеровщиком, в связи с характером работы ему сложно являться к инспектору 3 раза в месяц, из за работы он дважды за 4 года допустил пропуски явки, за что привлекался к административной ответственности, однако в настоящее время давность привлечения к административной ответственности по указанным правонарушениям истекла.

Представитель административного ответчика ОП по Промышленному району г.Самары УМВД России по г.Самаре в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил информацию о том, что в течение срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности дважды по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за нарушения обязанностей административного надзора.

Прокурор Промышленного района г.Самары Дмитриева Я.С. полагала, что оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, просила вынести частное определение в отношении УУП «Приволжский» ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре за предоставление недостоверных сведений.

Согласно ч.5 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, изучив административное исковое заявление и представленные в суд материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Промышленного районного суда г.Самары от 28.09.2015г. ФИО1 осужден по ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 15.11.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки ФИО1 на учет в ОВД но не более чем до 18.01.2027г., с возложением обязанностей и ограничений: являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрещено посещение баров, ресторанов, иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещено находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освободился от отбывания наказания 18.01.2019г. по отбытию срока наказания.

С 21.01.2019г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 07.07.2021г. ФИО1 на весь период административного надзорадополнены ранее возложенные на него ограничения административного надзора дополнительной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 положительно характеризуется по месту прежней и настоящей работы, официально трудоустроен фрезеровщиком универсальных станков в ПАО «Гидроавтоматика», женат, имеет на иждивение сына Тимофея, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из представленной в суд справки-характеристики ст.УУП ПП «Приволжский» ОП по Промышленному района УМВД России по г.Самаре ФИО1 к административной ответственности не привлекался, за время нахождения на профилактическом учете в УПП№30 ПП «Приволжский» каких либо нарушений действующего законодательства не допускал.

Вместе с тем, ФИО1 осужден за совершение умышленных преступлений при особо опасном рецидиве.

Кроме того, постановлением заместителя начальника ОП № 2 У МВД России по г. Самаре от 15.04.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (16.03.2021 года не явился на регистрацию в орган внутренних дел, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 15.08.2018 года), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.04.2021г.

Постановлением заместителя начальника ОП № 2 У МВД России по г. Самаре от 15.04.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (06.04.2021 года не явился на регистрацию в орган внутренних дел, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 15.08.2018 года), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.04.2021г.

Несмотря на наличие в материалах дела административного надзора №594 ФИО1 двух постановлений об административном правонарушении, в связи с чем ФИО1 решением суда от 07.07.2021г. были дополнены ранее возложенные ограничения административного надзора, Ст. УУП ПП «Приволжский» ОП по Промышленному района УМВД России по г.Самаре ФИО2 в суд представлена характеристика, согласно которой ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нарушений не допускал.

За указанные нарушения и предоставление недостоверных сведений судом в отношении начальника УУП «Приволжский» ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре вынесено частное определение.

Изучив вышеуказанные материалы дела и материалы дела административного надзора суд приходит к выводу о том, что в данном случае прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не будет соответствовать задачам административного надзора, что оснований для отмены надзора в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения ФИО1 установленных ранее административных ограничений.

Суд принимает во внимание характер совершенных им преступленийпри особо опасном рецидиве, за которые тот отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. При этом, ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за неисполнение обязанностей административного надзора, что даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, не является основанием для отмены административного надзора и не свидетельствует об исполнении целей административного надзора в отношении ФИО1

С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к ОП по Промышленному району г.Самары УМВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора не имеется.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного исковогозаявленияФИО1 к ОП по Промышленному району г.Самары УМВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате 13.03.2023г.

Председательствующий В.А. Базева

Копия верна

Судья