Судья Федотова В.А. Дело № 12-222/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 7 сентября 2023 г.

Cудья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по жалобе защитника на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 августа 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 августа 2023 г. гражданин Республики Казахстан ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник ФИО1, адвокат Малкин Д.А. (ордер № 38 от 24 августа 2023г.) просит постановление отменить, ссылаясь на необоснованное назначение наказания без учета проживания на территории Российской Федерации бывшей супруги ФИО1 с малолетним ребенком, беременной гражданской супруги; немотивированное назначение дополнительного вида наказания.

ФИО1, находящийся согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 15 августа 2023 г. (л.д.28) в СИЗО № 2 г. Новокузнецка, его защитник, извещены о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание защитник не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 14 августа 2023г. в 18.00 час. в г. Новокузнецке, по адресу: ул. Фестивальная, 1А, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих законное право пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании (с 5 октября 2022 г.) законного срока пребывания. Тем самым нарушены требования п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, рапортом, данными удостоверения личности, информационными сведениями, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой наступает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абз. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно информационным данным ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 5 июля 2022 г. с частной целью визита, оформлена миграционная карта № №

Нарушение указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразилось в отсутствии на время выявления правонарушения документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Довод жалобы о вынесении постановления без учета положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод отмену или изменение судебного постановления не влечет.

Как усматривается из материалов дела, требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ судом соблюдены: учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Наказание в виде административного выдворения не нарушает баланса публичных и семейных отношений, поскольку данных о наличии у ФИО1 семьи, ребенка, иных родственников по делу не установлено, документально ничем не подтверждено. При составлении протокола об административном правонарушении, отобрании объяснений ФИО1 не указывал на наличии у него семьи, иждивенцев. В ходе рассмотрения дела ФИО1 было заявлено о наличии у него малолетнего ребенка, беременной сожительницы. Указанные обстоятельства были учтены судом при назначении наказания. Вместе с тем, к жалобе документов, с достоверностью подтверждающих указанные сведения, не представлено.

Кроме этого, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Представленные в материалах дела справки межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» об участии ФИО1 в периоды <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. в качестве бойца <данные изъяты> не свидетельствует об отсутствии в его бездействии правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Время между указанными периодами и после окончания контракта ФИО1 не использовал для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. На какие-либо препятствия в оформлении документов, в возможности выезда из Российской Федерации ФИО1 не ссылался.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, однако мер по легализации своего положения не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.

В связи с тем, что у ФИО1 правовые основания для пребывания в России отсутствуют, он длительное время пребывает в Российской Федерации незаконно, суд обоснованно назначил ему наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 августа 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника Малкина Д.А. – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова