Постановление по делу № 5-485/2025 от 19.11.2025 | Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело №

УИД: 05RS0№-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 19 ноября 2025 года

Советский районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника отдела делопроизводства Комитета по государственным закупкам Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, мкр. Эльтав, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – начальник отдела делопроизводства Комитета по государственным закупкам Республики ФИО2 М.А., при проведении внеплановой проверки в области гражданской обороны по контролю за исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ №- В/ПВП в отношении Комитета по государственным закупкам РД, расположенного по адресу: РД, <адрес> выявлено неисполнение 2 и 6 пунктов указанного предписания, а именно:

- Руководитель организации, а также члены состава эвакуационной комиссии не прошли подготовку в области гражданской обороны, (п. 3 "а", "б" Постановлена правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о подготовь населения в области гражданской обороны") Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"

Пункт: 3, подпункт "а", Руководитель организации прошел подготовку по гражданской обороне, Руководитель организации, а также члены состаг эвакуационной комиссии не прошли подготовку в области гражданской обороны, (i 3 "а", "б" Постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны")

- Не представлена документация подтверждающие организацию контролируемы] лицом разработки и согласования с органами местного самоуправления плано размещения работников и членов их семей в безопасном районе, получения ордеро на занятие жилых и нежилых зданий (помещений), (п.9 Постановлени Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 804 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации")

Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"

Пункт 9, абзац третий, Органом местного самоуправления подготовлены безопасны районы для размещения работников и членов их семей, подлежащих эвакуации, Н представлена документация подтверждающие организацию контролируемым лицея разработки и согласования с органами местного самоуправления планов размещени работников и членов их семей в безопасном районе, получения ордеров на занята жилых и нежилых зданий (помещений), (п. 9 Постановления Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ N 804 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации")

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 М.А. вину признал и пояснил, что ему известно о вынесении предписания, которое им не обжаловано и срок исполнения требований. Требования пункта № и 6 предписания не выполнены им в срок, установленный в предписании.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, одним из обязательных условий наступления административной ответственности по данной норме является нарушение установленного срока исполнения именно законного предписания, то есть предписания, в котором, помимо прочего, изложенные в нем требования основаны на законе и имеется предусмотренный законом механизм их выполнения.

В ходе рассмотрения дела установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике ФИО2 ФИО4, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №-В/ПВП, а именно:

Предписание обжаловано в установленном законом порядке не было и незаконным не признано.

Между тем, в указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ, пункты № и № предписания не исполнены.

Вина должностного лица подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО3 М.А.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, основанием для проведения проверки является оценка исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований 2510/000-05/92-В/РВП; актом выездной внеплановой проверки №-В/АВП от 28.10.2025г, из которого следует, что в указанный срок пункты № и 6 предписания не исполнены.

Поскольку должностное лицо – начальник отдела делопроизводства Комитета по государственным закупкам Республики ФИО2 М.А., не исполнил законное предписание №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к выводу о том, что бездействие должностного лица ФИО3 М.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Допущенные нарушения требований о гражданской обороне, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии в судебном заседании не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим считаю возможным не применять в отношении ФИО3 М.А. наказание в виде дисквалификации, и полагаю, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника отдела делопроизводства Комитета по государственным закупкам Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РД (ГУ МЧС России по РД) счет №; ИНН: <***>; КПП: 057201001; Р/С 03№ в Отделение - НБ Республика ФИО2, <адрес>; КБК: 17№; БИК: 018209001; ОКТМО 82701000; УИН: 17№.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена в Советский районный суд <адрес> Республики ФИО2.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в установленный законом срок, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Ш.Д. Юсупова