Дело №2-8401/2023

УИД 16RS0042-03-2023-001771-29

Решение

именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,

при секретаре Шарифзянове А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ответчика ... от ... истцу отказано во включении в специальный стаж по педагогической деятельности периодов работы с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Набережные Челны ... с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ... г. Набережные Челны, с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя в муниципальном автономном образовательном учреждении г. Набережные Челны ... а также периодов нахождения в «маминых днях»: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... -..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ..., ..., ..., ..., ....

Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж по педагогической деятельности и назначить пенсию с ....

В судебном заседание истец и его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть иск в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц, привлеченных судом к участию в деле - МБОУ города Набережные Челны «Средняя общеобразовательная школа №27» и МАОУ города Набережные Челны «Гимназия № 77» (правопреемник Гимназии №4) в суд не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии ... от ... ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ истца период работы с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Набережные Челны ... с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ... г. Набережные Челны, с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя в муниципальном автономном образовательном учреждении г. Набережные Челны ... так как Перечнями не предусмотрены такое учреждение как «школа-комплекс» и должности «освобожденный классный руководитель»; на ... выработано ...

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ....

Из материалов дела следует, что истец с ... по ... работал в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Набережные Челны ... с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ..., с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя в муниципальном автономном образовательном учреждении г. Набережные Челны ...

Приказом Министерства народного образования Республики Татарстан №100 от 25.03.1993 в Республике Татарстан, в г. Набережные Челны – приказом Управления народного образования мэрии г. Набережные Челны №409 от 28.10.1994 введена должность воспитателя класса (освобожденного классного руководителя).

Согласно приказу №100 от 25.03.1993, которым утверждено примерное Положение о классном руководителе: ...

...

...

...

...

...

Удовлетворяя исковые требования в части включения периодов работы истца с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Набережные Челны «... ...», с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ... г. Набережные Челны, с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя в муниципальном автономном образовательном учреждении г. Набережные Челны «...» в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.

Пунктом 6.1 совместного Приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № 463/1268 от 31.08.1995 руководителям учреждений образования приказано привести наименования должностей работников учреждений в соответствие с наименованиями должностей работников, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках.

В соответствии с совместным Приказом Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № 463/1268 от 31.08.1995 утверждены тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования, в том числе классного воспитателя.

Так, классный воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания; осуществляет изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов; создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося; способствует развитию общения; помогает обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями; направляет самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося; осуществляет помощь обучающимся в учебной деятельности; содействует получению дополнительного образования обучающимися через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства; в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни обновляет содержание жизнедеятельности коллектива класса (группы); соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса; совместно с органами самоуправления обучающихся ведет активную пропаганду здорового образа жизни; работает в тесном контакте с учителями, родителями (лицами, их заменяющими). При этом классный руководитель должен иметь педагогическое образование.

Таким образом, истец, работая с детьми в указанный период, осуществлял педагогическую работу, которая по своим функциональным обязанностям соответствует должности воспитателя, предусмотренной Списком.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действовавшим в период работы истца в спорный период, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

То, что должность истца «воспитатель» в период работы имела дополнение к наименованию как «освобожденный классный руководитель», по мнению суда лишь свидетельствует о специализированной направленности работы. В этот период ФИО1 выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей.

Постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992 № 33 ( в редакции от 20.04.1993 № 83) согласованы разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, согласно которым предусмотрены должности воспитателя и классного воспитателя.

Рассматривая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности включить в подсчет специального стажа период работы истицы в должности освобожденного классного руководителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период истец фактически осуществлял работу воспитателя в школе, что предусмотрено Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», который действовал для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно, где в разделе «Наименование должностей» указаны «учителя» и «воспитатели», и удовлетворяет его.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 № 261 (в редакции постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.1992 № 83, от 17.12.2001 № 907, от 23.12.2003 № 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, имеющей ..., часть периодов ее нахождения в «маминых днях» по 1 дню в месяц: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

Учитывая, что судом частично удовлетворены требования истца о включении периодов ее работы с ... по ... (...), с ... по ... (...), с ... по ..., с ... по ... (...), мамины дни (...) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включению в стаж истца на соответствующих видах работ подлежит всего ...

Как следует из решения ответчика ... от ..., на ..., после включения указанных периодов, стаж истца по педагогической деятельности составит ... что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1:

- период работы с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Набережные Челны ...

- период работы с ... по ... в должности освобожденного классного руководителя в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ...

- период работы с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя в муниципальном автономном образовательном учреждении г. Набережные Челны ...

- периоды нахождения в «маминых днях»: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Решение не вступило в законную силу