Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к руководителю ОАО «Авиаагрегат» ФИО1 об обязании выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РД в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к руководителю ОАО «Авиаагрегат» - ФИО4 об обязании выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта.
В обосновании иска указанно, что прокуратурой <адрес> РД в рамках исполнения законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей проведена проверка на базе отдыха «Аэлита», расположенное на берегу Каспийского моря, в районе станции <адрес>, деятельность которой осуществляет ФИО2.
Указанное учреждение является филиалом, структурным подразделением ОАО «Авиаагрегат», головной офис и юридический адрес которого находится в <адрес>. 93 и руководителем которого является ФИО2.
Обследованием территории базы отдыха «Аэлита» зданий и сооружений расположенных там же выявлены нарушения требований законодательств, об антитеррористической защищенности и безопасности, в частности выявлены нарушения закона, выразившиеся в отсутствии камер системы видеонаблюдения, отсутствие охранной сигнализации, ограждение местами отсутствует или повреждено.
Кроме того, в ходе настоящей проверки установлено, что на базе отдыха «Аэлита» отсутствует паспорт безопасности, что отрицательно сказывается на безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в данном учреждении.
На момент проверки в указанном учреждении паспорт безопасности не имелся, что является грубым нарушением требований закона.
Осуществление деятельности ОАО «Авиаагрегат» под руководством ФИО4 с перечисленными недостатками нарушает требования действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу.
На основании изложенного просит суд возложить на руководителя ОАО «Авиаагрегат» ФИО4 обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
-установить систему видеонаблюдения и охранную сигнализацию;
-восстановить повреждение ограждения по периметру БО «Аэлита»;
-получит в установленном законном порядке паспорт безопасность на БО «Аэлита»;
-провести категорирование объекта.
Истец прокурор <адрес> РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил.
Ответчик руководителя ОАО «Авиаагрегат» ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил. Гражданское дело рассмотрено судом в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Как следует из материалов дела при проведении прокуратурой в рамках исполнения законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей проведена проверка на базе отдыха «Аэлита», расположенное на берегу Каспийского моря, в районе станции <адрес>, деятельность которой осуществляет ФИО3, юридический адрес: <адрес>, Обследованием территории базы отдыха «Аэлита» зданий и сооружений, выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и безопасности, в частности выявлены нарушения закона, выразившиеся в отсутствии камер системы видеонаблюдения, отсутствии охранной сигнализации, ограждение также находится местами в неисправном состоянии, отсутствие паспорта безопасности, что отрицательно сказывается на безопасности антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в данном учреждении.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Принципы обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» являются одними из основных принципов борьбы с терроризмом.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Под антитеррористической защищенностью указанный Федеральный закон понимает состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункт 6 статьи 3).
Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденное Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на ОАО «Авиаагрегат» возложены обязанности принимать меры по обеспечению безопасности работников учреждения от любых противоправных посягательств, в том числе террористических актов, в том числе по отношении к филиалу БО «Аэлиста».
В соответствии с пунктами 6.44, 6.48 указанного Свода правил, в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".
Осуществление деятельности базы отдыха «Аэлиста» с перечисленными недостатками нарушает требования действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.
Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью организаций.
Принимая во внимание, что в силу закона на ОАО «Авиаагрегат» возложена обязанность выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта БО «Аэлиста», в совокупности установленных обстоятельств и материалов дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Одной из форм защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре понуждение к совершению действий (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу равный одному месяцу.
Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к руководителю ОАО «Авиаагрегат» ФИО1.
Возложить на руководителя ОАО «Авиаагрегат» ФИО4 обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
-установить систему видеонаблюдения и охранную сигнализацию;
-восстановить повреждение ограждения по периметру БО «Аэлита»;
-получить в установленном законном порядке паспорт безопасности на БО «Аэлита»;
-провести категорирование объекта.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: судья В.И. Мукаилова