Решение по делу № 2-1150/2022 от 21.07.2022 - об определении стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, по иску Администрации г. Кемерово к <ФИО> <ФИО> о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Дело № 2-1150/2022

УИД № 42RS0008-01-2022-001252-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «21» июля 2022 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,

при секретаре Шелепневой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Якименко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации г. Кемерово об определении стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 ФИО8 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Администрации г. Кемерово об определении стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: состоящего из трех комнат, общей площадью . Согласно договору купли-продажи истец квартиру приобрел за рублей. Многоквартирный жилой дом, где расположено жилое помещение, заключением межведомственной комиссии администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № № администрация г. Кемерово ссылается на ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 ст.32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются. Администрация г. Кемерово предложила заключить соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение в размере не более суммы, указанной в договоре купли-продажи, а именно рублей. Истица с такой ценой и данной оценкой стоимости выкупаемого жилого помещения не согласна. Право собственности на спорное жилое помещение у истицы возникло до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, указанная правовая норма как не имеющая обратной силы не может применяться к настоящему жилищному спору. Учитывая, что на момент вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между ФИО3 и администрацией г. Кемерово заключено не было, фактически вопрос об изъятии жилого помещения разрешается в судебном порядке, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, размер возмещения за изымаемое у истца жилое помещение должен определяться в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ. Оценка стоимости выкупаемого жилого помещения, предложенная администрацией, недостоверна ввиду того, что в нее не были включены предусмотренные ч.7 ст.32 ЖК РФ рыночная стоимость жилого помещения, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение. При этом имеется иной отчет об оценке того же объекта. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера в связи с изъятием для муниципальных нужд», общей площадью по адресу: кадастровый номер № итоговый размер возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд составляет рублей, из которой: рыночная стоимость жилого помещения без земельного участка рублей; рыночная стоимость земельного участка рублей; стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием рублей. Такая цена для совершения сделки по выкупу жилого помещения устраивает истца. Соглашение между ответчиком и истцом о выкупной цене жилого помещения не достигнуто.

ФИО3 с учетом уточнения исковых требований (л.д.97) просит суд признать стоимость выкупа жилого помещения, расположенного по адресу в размере 575000 рублей недостоверной. Определить цену для совершения сделки по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: в размере 1702177 рублей.

Администрации г. Кемерово обратилась к ФИО3 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением администрации г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения физических лиц – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ годы. На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры № по является ФИО1 ФИО9. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Требование о сносе дома было направлено ФИО3 письмом комитета по жилищным вопроса администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № №. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации г. Кемерово «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления была направлена ФИО3 Копия постановления также была направлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу. По заданию администрации г. Кемерово ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № № об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд, общей площадью кв.м., кадастровый номер №, по адресу: . Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет рублей. Стоимость убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости – рублей. Рыночная стоимость земельного участка - рублей. Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрел в собственность квартиру № по за рублей, следовательно, размер возмещения не может превышать стоимость приобретаемого жилого помещения. Администрацией г. Кемерово было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с выплатой возмещения в размере рублей. Соглашение, отчет и выписка были получены ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подписано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказалась от подписания соглашения. Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № – три года (истекает ). Таким образом, у администрации г. Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.

Администрация г. Кемерово просит суд изъять у ФИО1 ФИО10 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, общей площадью ., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: с выплатой возмещения в размере рублей.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ объединено в одно производство гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации г. Кемерово об установлении стоимости изымаемого недвижимого имущества для муниципальных нужд и гражданское дело № № по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 ФИО12 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, делу присвоен №.

Представитель ответчика-истца Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явилась, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.107), причины неявки суду не сообщил.

Ответчик-истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.107), просила рассмотреть дело в ее отсутствии (л.д.109).

Старший помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Якименко С.Г. в судебном заседании полагала подлежащим возмещение собственнику за изымаемое имущество в размере, установленном в выводах отчета, представленного администрацией г. Кемерово.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, для применения норм ст.32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилого помещения требование о сносе этого помещения в разумный срок за счет его собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.3 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу пп.4 п.2 и п.4 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса.

Согласно п.1, 2, 4 ст.56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Согласно пп.3 п.10 ст.56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.

В силу пп.6, 8 п.1 ст.56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии со ст.56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п.12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 ФИО16 принадлежит жилое помещение – квартира площадью с кадастровым номером №, расположенная в многоквартирном жилом доме на земельном участке площадью ., с кадастровым номером №, по адресу: (л.д.39, 79-82).

В связи с расторжением брака ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 изменила фамилию на ФИО3 (л.д.29).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.69-70).

Постановлением Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома, указанные в приложении к постановлению, в том числе и многоквартирный дом, расположенный по адресу: признаны аварийными и подлежащими сносу. Определен срок отселения физических лиц и юридических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Администрацией г. Кемерово направлено в адрес ФИО3 письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о сносе дома по адресу: в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

В связи с тем, что снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Кемерово принято постановление № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: для муниципальных нужд», в соответствии с которым жилое помещение ответчиков подлежит изъятию для муниципальных нужд (л.д.71), которое направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

Министерством строительства Кузбасса письмами от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разъяснено, что она имеет право на возмещение за изымаемое жилое помещение по в размере не более суммы, указанной в договоре купли-продажи, а именно рублей (л.д.11-13, 26-28).

Размер возмещения собственнику недвижимого имущества в связи с его изъятием определен органом местного самоуправления на основании отчета ООО «Бизнес центр Акцент-Оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд, общей площадью . по адресу: составляет , рыночная стоимость жилого помещения – , рыночная стоимость земельного участка – , стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием (л.д.83-84).

ФИО3 согласна с указанным размером возмещения.

Суд считает отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка» допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение является мотивированным, противоречий не имеет. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложены мотивированные выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Экспертное заключение изложено ясно, полно, противоречий не содержит, не вызывает сомнений в правильности и обоснованности.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в заключении противоречивых или неясных выводов эксперта, сторонами представлено не было. Ходатайств о назначении судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела от сторон не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кемерово ответчику направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выписка из ЕГРН, отчет № от ДД.ММ.ГГГГ (74-75, 77-78).

В пункте 5.1 проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд предусмотрен размер возмещения за изъятие объектов для муниципальных нужд определен в соответствии с ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ и составляет рублей.

Как следует из п.5.2 проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд Администрация города обязуется предоставить правообладателю возмещение за изъятие объектов, подлежащих изъятию, путем перечисления денежных средств в сумме размера возмещения, указанного в п.5.1 настоящего соглашения об изъятии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ на счет правообладателя, указанный в соглашении об изъятии или ином документе, направленном правообладателем в Администрацию города заказным письмом с уведомлением по адресу: комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово либо предоставленном правообладателем лично по указанному выше адресу Администрации города вместе с соглашением об изъятии.

Установлено, что ответчиком ФИО3 соглашение подписано не было.

Срок заключения соглашения со стороны правообладателя, установленный законом, истек, подписанный проект соглашения в адрес истца до настоящего времени не поступал.

Учитывая, что сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности на выкупаемое жилое помещение.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп.«з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Согласно ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные гражданским, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд квартиры и доли земельного участка у ответчика путем выкупа, с определением размера возмещения за изымаемые путем выкупа жилое помещения и долю земельного участка.

Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении иного жилого помещения между истцом и ответчиком не заключалось, ответчик не заявляет требования о предоставлении ему аналогичного жилого помещения взамен изымаемого жилья, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав ответчика, связанных с признанием его жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, возможны путем принятия решения об изъятии жилого помещения при условии равноценного возмещения.

Суд не принимает довод истца о том, что размер возмещения не может превышать стоимость приобретаемого жилого помещения, на основании следующего

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени.

В части 3 статьи 6 ЖК РФ установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В соответствии с частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ вступил в действие 28.12.2019, при этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.

Как следует из материалов дела, ответчик приобрел спорное жилое помещение по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчик приобрел право собственности до вступления в силу положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Учитывая, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, а ответчик стал собственником спорного жилого помещения до вступления в силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, суд не усматривает оснований для применения к спорным правоотношениям положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

При изъятии жилого помещения, а вместе с ним и доли в праве на земельный участок, ответчик имеет право на выплату в качестве выкупной цены денежных средств на приобретение аналогичного жилого помещения, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, не понеся на приобретение права каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников правоотношений.

Суд считает, что в расчет размера выкупной стоимости подлежат включению выплаты за изымаемое жилое помещение в размере 1571250 рублей, долю в земельном участке в размере 31310 рублей, убытки, связанные с изъятием объекта недвижимости, в размере 99617 рублей.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает необходимым изъять у ФИО3 для муниципальных нужд принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: , с выплатой возмещения в размере по 1702177 рублей, в том числе убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в размере 99617 рублей.

С учетом изложенного, исковые требования Администрации города Кемерово подлежат частичному удовлетворению, исковые требования ФИО3 к Администрации г. Кемерово подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Администрации г. Кемерово об определении стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества удовлетворить.

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 ФИО14 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 ФИО15 родившейся , для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: с выплатой возмещения в размере рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 22.07.2022 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: (подпись)

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу

Судья: