Дело № 2-4025/2023
УИД 52RS0003-01-2022-008405-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023года город Нижний Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Дмитриевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для перерасчета пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для перерасчета пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 3121 руб. 62 коп., установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 7220 руб.74 коп. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 10342 руб.36 коп. В дополнении к этой сумме в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истец получает еще 910 руб. 64 коп. Общая сумма пенсионного обеспечения составляет 11253 руб.
При исчислении стажа ответчик не засчитал некоторые период ее работы.
Просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:
Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в общий трудовой страховой стаж периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - работа заведующей амбулатории № в Центре первичной медико-санитарной помощи № г. Мариуполя.
Обязать ОСФР по Нижегородской области произвести перерасчет размера моей страховой пенсии за все время получения мною назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом увеличения трудового-страхового стажа в связи с учетом периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ - работа заведующей амбулатории № в Центре первичной медико-санитарной помощи № г. Мариуполя.
Обязать ОСФР по Нижегородской области произвести перерасчет размера моей страховой пенсии за все время получения назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом Справок № от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных ГБУ «Центр медико-санитарной помощи № г. Мариуполь» ДНР, а также данных личного кабинета Пенсионного фонда Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. (данные предоставлены в ОСФР по Нижегородской области).
Взыскать с Ответчика понесенные расходы в размере 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей 00 коп. за оказание юридических услуг.
Судом была произведена замена ответчика ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в связи с реорганизацией.
Судом к участию в деле третьим лицом было привлечено ИФНС Ленинского района города Нижнего Новгорода.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно пунктам 24, 25 Правил N 884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.
Пунктом 31 Правил N 884н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исходя из приведенных правовых норм, назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) в размере 10342,36 руб., с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 10893,52 руб.
В стаж ФИО1, установленный территориальным органом ПФР для определения права на страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 Закона №400-ФЗ, включены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ- период обучения в Благовещенском государственном медицинском институте;
с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Селенгинской городской больнице в должности врача терапевта;
с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в городской больнице № г. Улан-Удэ в должности врача ординатора;
с ДД.ММ.ГГГГ- период работы в городской больнице № г. Мариуполя в должности врача терапевта;
с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Центре первичной медико- санитарной помощи № г. Мариуполя (в трудовой книжке запись об увольнении отсутствует).
Периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ - работа заведующей амбулатории № в Центре первичной медико-санитарной помощи № г. Мариуполя, эти сведения содержатся в трудовой книжке, однако, в трудовой книжке запись об увольнении отсутствует, подтверждение достоверности их, на запрос Отделения ПФР по Нижегородской области, не поступило.
Данный период работы проходил на территории республика Украина.
Согласно ч.4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
13 марта 1992 года было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина). По условиям Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1). Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).
В соответствии с пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно ст. 12 указанного Соглашения, данный нормативный акт начинает действовать с момента подписания сторонами, то есть с 13.03.1992.
Помимо этого в Разделе I Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», отмечено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
К числу международных договоров относятся:
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Согласно указанному выше распоряжению допускается зачет в общий трудовой стаж лица периодов работы, имевших место как в период с 13.03.1992 до 01.01.2002 (начало действия Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ), так и после 01.01.2002.
Характер работы истца, а также заработная плата в оспариваемый период подтверждаются документами, запрошенными и представленными истцом в материалы дела.
Истец представила в материалы дела приказ б/н от ДД.ММ.ГГГГ о ее увольнении как заведующей, врача общей практики-семейного врача амбулатории №, с ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ Украины), так же представлен перевод сведений о работе в трудовой книжке истца.
Так, спорные периоды отражены в трудовой книжке истца, более того, с целью их подтверждения истцом предоставлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных ГБУ «Центр медико-санитарной помощи № г. Мариуполь» ДНР.
В этой связи на ответчика подлежит возложению обязанность включить спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - работа заведующей амбулатории № в Центре первичной медико-санитарной помощи № г. Мариуполя.
в стаж для перерасчета пенсии.
Как следует из ответа на судебный запрос, с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном учреждении «Центр первичной медико-санитарной помощи № г. Мариуполя» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ составил 1,637 (учитывается в размере не свыше 1,2), размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составит 13549,38 руб.
Суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы- с ДД.ММ.ГГГГ - работа заведующей амбулатории № в Центре первичной медико-санитарной помощи № г. Мариуполя, приняв для перерасчета размера пенсии, представленные архивные справки о заработной плате: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных ГБУ «Центр медико-санитарной помощи № г. Мариуполь» ДНР.
Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридической помощи в размере 24 000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах..».
В ходе рассмотрения дела, истцом были понесены издержки, расходы на юридические услуги в общей сумме 24 000 рублей в соответствии с договором об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика просил снизить размер взыскиваемых расходов на оказание юридической помощи, учесть несложность рассматриваемого дела, применить соотношение разумности.
Учитывая конкретные обстоятельств дела, представленные доказательства, принимая во внимание объем предоставленной истцу юридической помощи, сложности дел, а также требования разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату юридических услуг в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий трудовой стаж следующий период:
с ДД.ММ.ГГГГ - работа заведующей амбулатории № в Центре первичной медико-санитарной помощи № г. Мариуполя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы- с ДД.ММ.ГГГГ - работа заведующей амбулатории № в Центре первичной медико-санитарной помощи № г. Мариуполя.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области принять для перерасчета размера пенсии ФИО1 справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных ГБУ «Центр медико-санитарной помощи № г. Мариуполь» ДНР.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплату юридических услуг в сумме 20 000 руб.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Васенькина