Дело №2-450/2025

УИД № 52RS0041-01-2025-000791-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Перевоз 24 сентября 2025 г.

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующей судьи Абросимовой Н.А.,

с участием представителя истца - помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Красновой П.А.,

при секретаре судебного заседания – Миридоновой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перевозского межрайонного прокурора действующего в интересах работников ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» к ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» об обязании обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области действующий в интересах работников ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» обратился с иском к ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» об обязании обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, свои требования мотивируя следующим.

Перевозской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Нижегородской области проведена проверка ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» соблюдения трудовых прав медицинских работников, результатам которой выявлены нарушения закона.

Проведенной проверкой установлено, что приказом и.о. главного врача ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учреждением представлены личные карточки учета выдачи СИЗ следующих работников: медсестры ФИО1 (обеспечена халатом медицинским ДД.ММ.ГГГГ); водителя ФИО2 (обеспечен костюмом зимним ДД.ММ.ГГГГ); уборщицы ФАП Ягодное ФИО3 (обеспечена костюмом ДД.ММ.ГГГГ); санитарки стоматологического кабинета ФИО4 (обеспечена халатом медицинским ДД.ММ.ГГГГ); водителей приемного покоя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (обеспечен шапкой зимней, бейсболкой, костюмом зимним ДД.ММ.ГГГГ); фельдшеров приемного покоя ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, (обеспечены шапкой зимней, бейсболкой, костюмом зимним ДД.ММ.ГГГГ); медсестры стоматологического кабинета ФИО17 (обеспечена халатом медицинским ДД.ММ.ГГГГ); медсестры стоматологического кабинета ФИО18 (обеспечена костюмом медицинскими халатом медицинским ДД.ММ.ГГГГ).

Остальные работники ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» средствами индивидуальной защиты в соответствии с Нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ», утвержденными приказом и.о. главного врача ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № не обеспечены.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой, и.о. главного врача ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» внесено представление.

Согласно ответа на представление полученного от ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» в настоящее время сотрудники учреждения обеспечены средствами индивидуальной защиты не в полном объеме, так как планировалось приобретение СИЗов после согласования с Министерством здравоохранения Нижегородской области приобретение спецодежды медработникам с единым брендом. При этом конкретных мер по обеспечению работников СИЗ не предпринято, нарушения до сих пор не устранены.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты; обязать ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с «Нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ», утвержденными приказом и.о. главного врача ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Извещение произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца помощник Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Краснова П.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, при этом указывают, что исковые требования признают в полном объеме.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Перевозской межрайонной прокуратурой проведена проверка ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» соблюдения трудовых прав медицинских работников, результатам которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере охраны труда.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно пункту 25 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила №н) выдача работникам и возврат ими средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением № к Правилам №н.

На основании пункта 3 Правил №н организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Согласно пункту 4 Правил №н работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Постановлением Минтруда 29 декабря 1997 г. N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" утверждены нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (приложением N 11) в зависимости от должности, профессии и по видам работ указанных специалистов.

Кроме того, приказом Минтруда N 767н предусмотрено обеспечение медицинских работников СИЗ в разрезе профессий (должностей) без указания их места работы, видов (рода) выполняемых работ (например: врач, средний медицинский персонал процедурных кабинетов, хирургических, гинекологических, урологических, стоматологических и кожновенерологических отделений и кабинетов; врач, средний и младший медицинский персонал, работающие в рентгеновских кабинетах; врач, средний и младший медицинский персонал лабораторий и др.).

Проведенной проверкой установлено, что приказом и.о. главного врача ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учреждением представлены личные карточки учета выдачи СИЗ следующих работников: медсестры ФИО1 (обеспечена халатом медицинским ДД.ММ.ГГГГ); водителя ФИО2 (обеспечен костюмом зимним ДД.ММ.ГГГГ); уборщицы ФАП Ягодное ФИО3 (обеспечена костюмом ДД.ММ.ГГГГ); санитарки стоматологического кабинета ФИО4 (обеспечена халатом медицинским ДД.ММ.ГГГГ); водителей приемного покоя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (обеспечен шапкой зимней, бейсболкой, костюмом зимним ДД.ММ.ГГГГ); фельдшеров приемного покоя ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, (обеспечены шапкой зимней, бейсболкой, костюмом зимним ДД.ММ.ГГГГ); медсестры стоматологического кабинета ФИО17 (обеспечена халатом медицинским ДД.ММ.ГГГГ); медсестры стоматологического кабинета ФИО18 (обеспечена костюмом медицинскими халатом медицинским ДД.ММ.ГГГГ).

Остальные работники ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» средствами индивидуальной защиты в соответствии с Нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ», утвержденными приказом и.о. главного врача ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № не обеспечены.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой, и.о. главного врача ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» внесено представление.

ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» в ответе на представление указывает, что в настоящее время сотрудники учреждения обеспечены средствами индивидуальной защиты не в полном объеме, так как планировалось приобретение СИЗов после согласования с Министерством здравоохранения Нижегородской области приобретение спецодежды медработникам с единым брендом.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения требований законодательства в сфере охраны труда не устранены, ответчиком обратного в материалы дела не представлено.

Данные обстоятельства нарушают права и законные интересы работников ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ».

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворению, так как в судебном заседании установлена обязанность ответчика исполнять трудовое законодательство в сфере охраны труда, а также неисполнение данной обязанности, что нарушает интересы работников ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ».

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий.

Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, суд устанавливает срок исполнения судебного решения указанный истцом - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перевозского межрайонного прокурора действующего в интересах работников ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» к ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» об обязании обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Обязать ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с «Нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ», утвержденными приказом и.о. главного врача ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Абросимова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2025 г.