УИД 62RS0026-01-2023-000265-77

Производство №2-263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 26 апреля 2023г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре Сулейман А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Спасский детский сад №1» о понуждении к совершению действий (обязать оснастить оконные блоки замками безопасности),

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с иском к МБДОУ «Спасский детский сад №1» о понуждении к совершению действий (обязать оснастить оконные блоки замками безопасности), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья, в части соблюдения требований безопасности, в образовательных организациях муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

В ходе проверки установлено, что в здании МБДОУ «Спасский детский сад №1» по <адрес> оконные блоки, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, не оборудованы замками безопасности.

Здание детского сада, расположенное по вышеуказанному адресу, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права находится в оперативном управлении МБДОУ «Спасский детский сад №1».

В соответствии с положениями Устава МБДОУ «Спасский детский сад №1», утвержденного распоряжением администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области от 22.09.2015 № 539р, учреждение является образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Предметом деятельности учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья воспитанников; охрана физического и психического здоровья воспитанников. Основными задачами учреждения является, в том числе, защита воспитанников, забота о воспитанниках. Учредителем учреждения является муниципальное образование - Спасский муниципальный район Рязанской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

Согласно п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей, является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

В силу ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принимаются технические регламенты.

В соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения.

Требования указанного стандарта являются обязательными.

По результатам проверки деятельности МБДОУ «Спасский детский сад №1» выявлены нарушения вышеуказанных требований безопасности, а именно: установленные в здании детского сада оконные блоки (43 единицы на первом этаже, 56 единиц на втором этаже, 56 единиц на третьем этаже) не оснащены замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что в свою очередь создает реальную угрозу травматизма и возможности выпадения детей из окон в детском дошкольном учреждении.

Также установлено, что мероприятия и финансирование по оборудованию оконных блоков замками безопасности в текущем году образовательным учреждением не запланированы.

Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в дошкольном образовательном учреждении.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор Спасского района Рязанской области просит обязать МБДОУ «Спасский детский сад №1» оснастить оконные блоки (43 единицы на первом этаже, 56 единиц на втором этаже, 56 единиц на третьем этаже) здания дошкольного образовательного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в срок до 01.08.2023г.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Рязанской области Курамшина Г.А. исковые требования о компенсации морального вреда поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, а также пояснила, что до настоящего времени оконные блоки здания МБДОУ «Спасский детский сад №1» не снабжены замками безопасности.

Ответчик МБДОУ «Спасский детский сад №1» был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание его представитель не прибыл, при этом представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Спасский детский сад №1» ФИО1 обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также указала, что МБДОУ «Спасский детский сад №1» признает исковые требования прокурора в полном объеме. Последствия признания иска известны и понятны.

Третье лицо администрация МО – Спасский муниципальный район Рязанской области было надлежаще извещено о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание его представитель не прибыл, при этом представитель Администрации по доверенности ФИО2 обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, а также просила установить срок исполнения решения суда до 01.03.2024г., в связи с отсутствием финансирования на данные цели.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком МБДОУ «Спасский детский сад №1», так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и считает требования подлежащими удовлетворению.

При этом, учитывая значимость разрешаемого вопроса, что требования прокурора направлены на защиту безопасного пребывания малолетних детей в МБДОУ «Спасский детский сад №1», суд считает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда до 01.08.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Спасский детский сад №1», ИНН <***>, оснастить оконные блоки (43 единицы на первом этаже, 56 единиц на втором этаже, 56 единиц на третьем этаже) здания дошкольного образовательного учреждения, расположенного по <адрес> замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в срок до 01.08.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин