ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. (<...>),

рассмотрев 20.10.2022 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

03.12.2021 г. ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, прибыв воздушным транспортом с территории иностранного государства в Международный аэропорт «Домодедово» (142015, Московская обл., г. Домодедово), в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https:www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающих в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию (https://www.gosuslugi.ru) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, в обязательном порядке не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесённом заболевании либо о вакцинации против COVID-19 на ЕПГУ путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), тем самым не выполнил требования п/п. 2.1, п/п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, поскольку будучи извещённым о месте и времени проведения судебного разбирательства судебной повесткой, направленной заказной почтой по адресу его регистрации, то есть своевременно и надлежащим образом (абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), в судебное заседание он не явился, причин своей не явки не сообщил.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими представленными доказательствами: списком лиц, прибывших из-за границы в период со 02.12.2021 г. по 09.12.2021 г. (л.д. 2-3), сведениями модуля «Информация о прибывающих в РФ из зарубежных стран» на портале corp.gsen.ru (л.д. 4), докладной запиской главного специалиста-эксперта ФИО2 от 09.06.2022 г. (л.д. 5), сообщением главного врача ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ» от 15.07.2022 г. № 2157 (л.д. 9-10), протоколом об административном правонарушении от 05.10.2022 г. (л.д. 19-23) и другими материалами, согласно которым ФИО1, прибыв 03.12.2021 г. воздушным транспортом с территории иностранного государства в Российскую Федерацию - Международный аэропорт «Домодедово» (Московская область, г. Домодедово), не заполнил анкету для пребывающего на территорию Российской Федерации, не прошёл однократное лабораторное исследование, и не разместил на сайте ЕПГУ сведения о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесённом заболевании или вакцинации.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным на то должностным лицом – главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Новооскольском районе ФИО2 Протокол об административном правонарушении, другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья признаёт каждое из них достоверным, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, а совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности ФИО1

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (COVID-2019) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании п/п. 2.1, п/п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): возложена обязанность по заполнению анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесённом заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вышеуказанные требования по заполнению на ЕПГУ анкеты для пребывающих в РФ в электронном виде, прохождению лабораторного исследования методом ПЦР на COVID-19, и соответственно, размещению на ЕПГУ результатов исследования, о перенесённом заболевании или вакцинации, ФИО1 не выполнил.

Таким образом, ФИО1 прибыв 03.12.2021 г. на территорию Российской Федерации, не выполнил законное распоряжение (требование) должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, что является нарушением п/п. 2.1, п/п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предупреждения COVID-19», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Информация о необходимости соблюдения вышеназванных положений доведена до граждан, организаций и иных лиц в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Бездействие ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении законного требования должностного лица, органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Административное правонарушение совершено ФИО1 по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от ФИО1 причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, судье не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, из материалов, приложенных к протоколу, не установлено.

Совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, вышеуказанные данные о его личности и имущественном положении, суд признаёт исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи раздела II настоящего Кодекса, то есть с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по которой с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Получатель штрафа – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 312301001, БИК 011403102); Единый казначейский счёт (ЕКС) 40102810745370000018, л/с <***> УФК по Белгородской области Управление Роспотребнадзора по Белгородской области; Казначейский счёт (КС) 03100643000000012600; Наименование банка – Отделение Белгород Банка России/УФК по Белгородской области г. Белгород; Назначение платежа – КБК 14111601061010003140; Код ОКТМО 14735000; УИН 14104310035300019746.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд.

Судья

Постановление21.10.2022