УИД 69RS0031-01-2025-000240-35

Производство № 5-4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Старица Тверской области 25 июня 2025 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Белякова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес: <...>,

установил:

Администрация Старицкого муниципального округа Тверской области (далее также – Администрация), являясь юридическим лицом, совершила неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах:

решением Старицкого районного суда Тверской области от 22.08.2019 по делу № 2-216/2018, вступившим в законную силу 07.11.2019, на администрацию Архангельского сельского поселения Старицкого района Тверской области возложены обязанности организовать в срок не позднее 1 года с момента вступления решения суда в законную силу надлежащее водоотведение от централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации населенного пункта д. Архангельское Архангельского сельского поселения Старицкого района Тверской области через очистные сооружения, исключающее сброс сточных вод на почву.

Определением Старицкого районного суда Тверской области от 29.08.2023 произведена замена ответчика в правоотношениях, установленных решением Старицкого районного суда Тверской области от 22.08.2019 по делу № 2-219/2019, с администрации Архангельского сельского поселения на правопреемника - администрацию Старицкого муниципального округа Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Для исполнения решения Старицким районным судом Тверской области 17.10.2023 взыскателю Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС 026009500.

03.11.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 (далее также - ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1) в отношении должника - администрации Архангельского сельского поселения возбуждено исполнительное производство № 42585/23/98069-ИП, где установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления.

03.11.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о замене должника администрации Архангельского сельского поселения правопреемником Администрацией Старицкого муниципального округа Тверской области.

07.11.2023 должнику (Администрации) вручено постановление о возбуждении исполнительного производства № 42585/23/98069-ИП, а 22.11.2023 - постановление о замене должника правопреемником.

18.01.2024 в связи с неисполнением должником (Администрацией) требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.02.2024 включительно. Постановление вручено Администрации 24.01.2024.

06.06.2024 постановлением по делу об административном правонарушении Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб. за неисполнение содержащихся в вышеназванном исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть - до 13.02.2024 включительно. Постановление вступило в законную силу 12.10.2024.

20.09.2024 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 должнику (Администрации) установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 14.10.2024 включительно.

06.12.2024 постановлением по делу об административном правонарушении Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб. за неисполнение содержащихся в вышеназванном исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, то есть до 14.10.2024 включительно. Постановление вступило в законную силу 02.04.2025.

23.01.2025 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 должнику (Администрации) установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.02.2025 включительно. Постановление вручено Администрации 24.01.2025.

Данное требование в установленный срок не исполнено, водоотведение от центральной системы хозяйственно-бытовой канализации через очистные сооружения в д. Архангельское Старицкого муниципального округа Тверской области не организовано.

На требование ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 Администрацией 25.03.2025 за № 1048 сообщено, что заключен контракт на выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях строительства объекта капитального строительства «Очистные сооружения д. Архангельское».

Таким образом, Администрация, находящаяся по адресу: <...>, 14.02.2025 не исполнила требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановлений о наложении административного штрафа от 06.06.2024, 06.12.2024.

В судебное заседание представитель Администрации не явился при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просил. В представленном через приемную суда письменном ходатайстве Глава Старицкого муниципального округа Тверской области просил о снижении размера штрафа (л.д.46, 80-85).

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Администрацией административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и ее вина, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении № 414/25/98069-АП, в котором изложены обстоятельства правонарушения, все существенные данные, перечисленные в части 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который составлен 17.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отсутствие представителя Администрации, при наличии достаточных сведений, подтверждающих надлежащее извещение последнего о времени и месте составления протокола (л.д. 4-7, 9, 11-14, 41-42), копия протокола Администрации направлена (л.д.8-9); решением Старицкого районного суда Тверской области по делу № 2-216/2018 (л.д. 47-53); определением Старицкого районного суда Тверской области от 29.08.2023 (л.д. 57-59); копией исполнительного листа ФС 026009500 (л.д.15-16), постановлением от 03.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 42585/23/98069-ИП (л.д.22), постановлением от 03.11.2023 о замене должника правопреемником (л.д.23) и сведениями об их вручении должнику соответственно 07.11.2023 и 22.11.2023 (л.д. 65, 67-68); постановлением от 18.01.2024 о взыскании исполнительского сбора (л.д.24) и сведениями о его вручении должнику 24.01.2024 (л.д. 69-71); постановлением от 06.06.2024 по делу об административном правонарушении (л.д.25-29); постановлением от 06.12.2024 по делу об административном правонарушении (л.д. 30-36); постановлением от 23.01.2025 об установлении нового срока для исполнения до 13.02.2025 включительно (л.д.37) и сведениями о его вручении Администрации 24.01.2025 (л.д. 78); требованием ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 о предоставлении информации об исполнении решения суда и ответом Администрации от 25.03.2025 за № 1048 (л.д. 38, 39-40).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (часть 2).

В силу части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статьи 1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Оценив приведенные по делу доказательства как допустимые, достоверные, в совокупности достаточные для разрешения дела, суд приходит к убеждению, что вина Администрации установлена, а содеянное подлежит квалификации по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем оснований для освобождения Администрации от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, нет.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер правонарушения, его конкретные обстоятельства, степень вины Администрации, принимающей меры к исполнению решения суда, ее имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд считает необходимым учесть признание Администрацией в лице законного представителя обстоятельств содеянного и вины (л.д.80-85).

Суд полагает необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Администрацию Старицкого муниципального округа Тверской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Сумма штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: ИНН<***>, КПП 770301001, УФК по г.Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>, КБК 32211601171019000140, ОКТМО 45380000, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве г.Москва, БИК 004525988, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 40102810545370000003; назначение платежа: оплата долга по АД № 414/25/98069-АП от 17.04.2025 в отношении Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, УИН 32298069250000414014;ИП01.

Разъяснить Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: