Дело № (2-5078/2024)
УИД 75RS0№-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025 г. <адрес>
<адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре судебного заседания Новожиловой Е.В., с участием истца ФИО9, представителей ответчиков ФИО12, ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Министерству труда и социальной защиты населения по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении социальной выплаты, установлении факта перечисления алиментов, установлении инвалидности, индексации пенсии по инвалидности,
УСТАНОВИЛ
,
Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО2 относится к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Являлся воспитанником Хохотуйской коррекционной школы-интерната. Из заключения медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № истец был помещен в школу с диагнозом олигофрения, умеренно выраженной дебильности. На основании диагноза от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 2 группа инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что органы опеки не установили истцу группу инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем были нарушены его права. Инвалидность истцу установлена лишь в 2022 году в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.
Кроме того, истцу при выпуске из Хохотуйской коррекционной школы-интерната не произведены выплаты единовременного пособия. Также истцу не оплачивались алименты и пенсия по потери кормильца.
Мать истца, ФИО3, находилась в браке с ФИО4, за истцом была закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, в последующем дом сгорел в 1996 году.
Решением суда Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судом ФИО15 Т.Г. лишена родительских прав в отношении истца. Судом вопрос о лишении отца родительских прав не решался.
Согласно свидетельства о рождении истца, отец, ФИО5, вписан со слов матери.
Сестра истца, ФИО6, брат истца, ФИО7, получили все социальные выплаты от государства.
Истец просил суд обязать Министерство труда и социальной защиты населения по <адрес> установить социальные выплаты, положенные ему как ребенку-сироте, оставшимся без попечения родителей, находящегося на полном государственном обеспечении. Установить выплаты, положенные при выпуске из Хохотуйской коррекционной школы-интерната. Установить истцу инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ, произвести индексацию пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>», ОСФР по <адрес>, в качестве третьих лиц привлечены ГОУ «Хохотуйская специальная школа-интернат», ГОУ «Урульгинская специальная школа-интернат», ФИО15 ФИО10.
Истец ФИО9 в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме, ранее представил письменные возражения на отзыв Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес>.
Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменный отзыв, согласно которого по имеющимся медико-экспертным документам ФИО9 впервые освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. Признан инвалидом 3 группы, с причиной инвалидности «инвалидность с детства», на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Причина инвалидности - «инвалидность с детства», устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникших в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет. Указанная причина инвалидности определяется также в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными медицинских организаций, у инвалида в возрасте до 18 лет (до ДД.ММ.ГГГГ - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности. ФИО9 повторно освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. Признан инвали<адрес> группы, с причиной инвалидности «инвалидность с детства», на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ повторно освидетельствован, признан инвали<адрес> группы, с причиной инвалидности «инвалидность с детства», на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ инвалидность продлевалась автоматически на 6 месяцев, в соответствии с действующим «Временным порядком признания лица инвалидом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Повторно освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ, признан инвали<адрес> группы, с причиной инвалидности «инвалидность с детства», бессрочно. Просит суд ФИО9 в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, согласно которых ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по инвалидности по категории «Инвалид 3 группы» на основании заявления о назначении от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме пенсии также была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид 3 группы» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был произведен перерасчет размера пенсии и ЕДВ в связи с установлением 2 группы инвалидности. До ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии ФИО9 не являлся. Обращение за установлением пенсии могло осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии. Оснований для назначения ФИО9 пенсии с более ранней даты не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО9 отказать.
Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> направил письменный отзыв, согласно которого в полномочия Министерства не входит начисление и выплата пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца, алиментов. ФИО9 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ он находился на государственном обеспечении в Хохотуйской вспомогательной школе-интернате, с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия числился в бегах. В настоящее время находится в местах лишения свободы. ФИО9 установлена 2 группа инвалидности с детства, бессрочно. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство наложена обязанность предоставить ФИО9 жилое помещение. Мать ФИО9 лишена родительских прав решением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отце не имеется. Следовательно, родители ФИО9 не являются погибшими или умершими, в связи с чем, у него отсутствует право на получение пенсии по потери кормильца. Просит признать Министерство ненадлежащим ответчиком по исковому заявлению ФИО9, в удовлетворении исковых требований к Министерству отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.
Иные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ранее ФИО17 представила заявление, в котором просила удовлетворить исковые
Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при данной явке.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила признания лица инвалидом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, написала заявление с объяснительной о том, что она отказывается воспитывать сына ФИО9.
На основании Путевки № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения медико-педагогической комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Олигофрения степени умеренно-выраженной дебильности, ФИО9 был направлен на обучение в Урульгинскую вспомогательную школу-интернат, где обучался в период с 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Карымского районного суда <адрес> мать истца ФИО8 лишена родительских прав в отношении троих несовершеннолетних детей, в том числе ФИО9
На основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в детское государственное учреждение ФИО9» истец был переведен в Хохотуйскую вспомогательную школу-интернат, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1995 год.
Согласно ст. 59 Кодекса о браке и семье РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ, лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению государственных или общественных организаций, одного из родителей или опекуна (попечителя) ребенка, а также по иску прокурора. При вынесении решения о лишении родителя родительских прав суд одновременно разрешает вопрос о взыскании с этого лица алиментов.
Решением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не был разрешен вопрос о взыскании с матери истца, ФИО8 алиментов.
Как установлено из материалов дела, впоследствии органами опеки и попечительства также не был решен вопрос о взыскании алиментов на содержание истца с ФИО18.
Путевки об устройстве ФИО9 в школы-интернаты выписывались Управлением народного образования <адрес>, следовательно, данная организация являлась на тот момент органом опеки и попечительства.
Согласно ответа на судебный запрос УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно сведений базы ПК АИС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по <адрес> информация о наличии исполнительных производств о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО9 в отношении должника ФИО19. отсутствует.
Учитывая изложенное, суд считает установленным, что алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО9 не взыскивались.
Согласно материалов личного дела ГОУ Хохотуйской специальной школы-интерната, из характеристики на ученика 5 класса Хохотуйской вспомогательной школы-интерната для детей-сирот ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 1-ю четверть находился в побегах и был не аттестован. Из характеристики (1993-1994 учебный год) на ФИО9 следует, что программный материал за 5 класс не усвоен из-за того, что почти целый год не учился, так как находился в побегах. «Только мальчика привезут, как он тут же убегает». Аттестован был в течение 3 четверти, остальное время учебного года не занимался, был в побегах.
Как следует из сведений ГУСО «Хохотуйский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Березка», согласно книге движения учащихся, которая была начата ДД.ММ.ГГГГ, имеется следующая информация на ФИО9:
приказ по Хохотуйской вспомогательной школе-интернату № от ДД.ММ.ГГГГ: считать в бегах ФИО9;
приказ по Хохотуйской вспомогательной школе-интернату № от ДД.ММ.ГГГГ: считать прибывшим ФИО9 с побега;
приказ по Хохотуйской вспомогательной школе-интернату № от ДД.ММ.ГГГГ: считать в бегах ФИО9;
приказ по Хохотуйской вспомогательной школе-интернату № от ДД.ММ.ГГГГ: считать прибывшим из побега ФИО9;
приказ по Хохотуйской вспомогательной школе-интернату № от ДД.ММ.ГГГГ: считать в бегах ФИО9;
приказ по Хохотуйской вспомогательной школе-интернату № от ДД.ММ.ГГГГ: считать прибывшим с побега с дет.приемника <адрес> ФИО9
Последний приказ в книге движения учащихся датирован ДД.ММ.ГГГГ, далее записи за 1994 не велись, согласно алфавитной книге записи учащихся - стр. № за № внесена запись о бывшем воспитаннике ФИО9, в графе дата убытия стоит 1995 год, в книге движения учащихся приказ об убытии отсутствует.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 20.06.1992 № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (редакция от 20.06.1992, утратил силу 19.11.2005), выпускникам учебно-воспитательных учреждений всех типов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в профессиональные, средние специальные и высшие учебные заведения положено выдавать комплект новой одежды, обуви, а также единовременное денежное пособие в сумме двух минимальных размеров оплаты труда.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 20.06.1992 № 409 (редакция от 20.06.1992), выпускники учебных заведений и учебно-воспитательных учреждений всех типов, в том числе ведомственных, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием согласно приложению № 4 к настоящему Постановлению, а также единовременным денежным пособием в сумме двух минимальных размеров оплаты труда.
Предоставить право руководителям учебно-воспитательных учреждений и учебных заведений взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, предусмотренных в приложении № 4 к настоящему Постановлению, выдавать, по желанию выпускников, денежную компенсацию в размерах, необходимых для их приобретения (по натуральным нормам), или перечислять указанную компенсацию в качестве вклада на имя выпускника в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации.
Учитывая, что истец не выпускался с Хохотуйской вспомогательной школы-интерната, так как сбежал в 1995 г., права на получение выплат, положенных при окончании и выпуске из учебного заведения, ФИО9 не имеет.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований об установлении социальных выплат, положенных истцу как ребенку-сироте, оставшимся без попечения родителей, а также выплат, положенных при выпуске из Хохотуйской вспомогательной школы-интерната.
При этом суд отмечает, что в личном деле ГОУ Хохотуйской специальной школы-интерната на ФИО9 имеется сберегательная книжка Сберегательного банка СССР, открытая в филиале отделения Сбербанка № <адрес>, согласно которой на имя ФИО9 был открыт банковский счет №, на котором хранятся денежные средства в размере 50 рублей (приняты ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. 2 приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 14.12.1979 № 1265 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет…), врачи (участковый педиатр, участковый терапевт, участковый психиатр, участковый фтизиатр и другие врачи специалисты), имеющие на учете детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными «Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», а также при выявлении их вновь, обязаны представить больного с медицинской документацией на Врачебно-консультационную комиссию (ВКК), а при ее отсутствии главному врачу лечебно-профилактического учреждения или заместителю главного врача по медицинской части. На основании решения комиссии выносится медицинское заключение по установленной форме (приложение № 2).
Согласно пояснений ГУСО «Хохотуйский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Березка» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для установления инвалидности необходимо было госпитализировать ребенка в детское психиатрическое отделение для обследования и лечения. После выписки из психиатрического отделения врачом психиатром дается рекомендация для прохождения краевой психолого-медико-педагогической комиссии для определения дальнейшего образовательного маршрута и прохождения медико-социальной экспертизы для признания лица инвалидом. В связи с тем, что истец находился в частых побегах из школы-интерната, у воспитательного учреждения отсутствовала возможность направить истца на обследование в медицинское учреждение.
Согласно справке ГОУ «Хохотуйская специальная (коррекционная) школа-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ числился в бегах до совершеннолетия.
Согласно протокола медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 установлена олигофрения степени умеренно-выраженной дебильности.
Согласно сведений ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» по имеющимся медико-экспертным документам ФИО9 впервые освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. Признан инвалидом 3 группы, с причиной инвалидности «инвалидность с детства», на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Причина инвалидности «инвалидность с детства» устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникших в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет. Указанная причина инвалидности определяется также в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными медицинских организаций, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности. ФИО9 повторно освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. Признан инвали<адрес> группы, с причиной инвалидности «инвалидность с детства», на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ повторно освидетельствован, признан инвалидом 2 группы, с причиной инвалидности «инвалидность с детства», на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ инвалидность продлевалась автоматически на 6 месяцев, в соответствии с действующим «Временным порядком признания лица инвалидом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Повторно освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ, признан инвалидом 2 группы, с причиной инвалидности «инвалидность с детства», бессрочно.
Cуд, в силу возложенных на него полномочий, не может заменить медицинскую организацию, на которую законодательно возложена обязанность по установлению гражданину инвалидности в силу имеющихся заболеваний, так же как и изменение даты освидетельствования на более раннюю дату. Протокол медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № не является медицинским заключением ребенка-инвалида, а лишь является рекомендацией по установлению дальнейшего обучения ребенка в школе.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требования по установлению инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование о перерасчете пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья В.А. Рыбаков
Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025