Дело № 2-394/2025

44RS0003-01-2025-000431-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МУП «Шарьинская ТЭЦ» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услуги теплоснабжения, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к МУП «Шарьинская ТЭЦ», просит признать незаконными действия по начислению платежей за услугу теплоснабжения жилого дома по адресу: _________ исходя из норматива потребления и тарифа на тепловую энергию; обязать произвести расчет задолженности за период с 01.10.2024г. по 31.03.2025г. исходя из данных приборов учета энергии в жилом доме, а также произведенных платежей и исключить из расчета задолженности 75275,18 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 37 637,59 руб.

Требования мотивируются тем, что между истцом и МУП «Шарьинская ТЭЦ» 01.04.2019 года заключен договор теплоснабжения №______ (далее - Договор). Согласно п. 1.1 Договора Теплоснабжающая организация поставляет Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а Потребитель принимает и оплачивает тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

В период с 01.10.2024 года по 31.03.2025 года истцу поставлялась тепловая энергия в горячей воде. Также в его адрес от МУП «Шарьинская ТЭЦ» поступили документы:

- счет за теплопотребление №______ от 31.10.2024 года;

- счет за теплопотребление №______ от 30.11.2024 года;

счет за теплопотребление №______ от 31.12.2024 года;

счет за теплопотребление №______ от 31.01.2025 года;

счет за теплопотребление №______ от 28.02.2025 года;

счет за теплопотребление №______ от 31.03.2025 года.

Оплата за услуги теплоснабжения рассчитана исходя из норматива потребления тепловой энергии.

В связи с несогласием с начислениями по оплате за услуги теплоснабжения истец 07.03.2025 и 18.03.2025 обратился в МУП «Шарьинская ТЭЦ» с просьбой о проведения перерасчета размера платы за услуги теплоснабжения. Перерасчет на сегодняшний день не произведен.

Согласно условиям данного Договора (п. 8.1) учет количества отпускаемой энергии производится по приборам учета в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.10.2013 № 1034, и только в случаях, указанных в п. 8.3. Договора, учет количества отпускаемой тепловой энергии рассчитывается в порядке, определенном в разделе 4 Договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, устанавливающие их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (далее - Правила N 354).

Пунктом 42 (1) раздела VI Правил N 354 в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(4) и 3(5) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

В жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Жилой дом по адресу: _________ оборудован индивидуальным прибором учета, который введен в эксплуатацию (срок действия акта допуска к эксплуатации прибора учета с 26.04.2023 по 23.01.2027 года) и не оспаривается МУП «Шарьинская ТЭЦ». Дом введен в эксплуатацию 17.03.2025 года.

Работоспособность прибора учета зафиксирована представителями МУП «Шарьинская ТЭЦ» при проверке системы отопления и прибора учета к зимнему отопительному сезону 2024-2025 года, что подтверждается актом тех.готовности объекта к ОЗП, утвержденным директором МУП «Шарьинская ТЭЦ». На прибор учета также имеются поверки.

Пунктом 57 Правил № 354 установлено, что при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации.

Прибор учета и иное оборудование опломбировано пломбами МУП «Шарьинская ТЭЦ».

Акта допуска к эксплуатации прибора учета с 26.04.2023 по 23.01.2027 года имеется у представителей МУП «Шарьинская ТЭЦ». В его адрес второй экземпляра данного акта не поступал.

Согласно п. 8.4. Договора показания приборов учета снимаются Потребителем, заносят в журнал регистрации, и передаются Теплоснабжающей организации на бумажном носителе в виде распечатки с теплосчетчика или в форме таблицы, предварительно по факсу, указанному в данном пункте и на е-mail, указанный в пункте 8.4. Данный порядок им соблюдается ежемесячно. Показания прибора учета передаются в форме таблицы на е-mail, указанный в п. 8.4 Договора.

Ранее с апреля 2019 года (до зимнего отопительного периода 2024-2025) размер платы за отопление определялся на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

За период с 01.10.2024 по 31.03.2025 истцу начислена плата за услуги теплоснабжения в размере 139 789,15 руб., в т.ч. НДС 20%, за указанный период им было оплачено 89 350 руб. Последние показания прибора учета по зимнему периоду 2023-2024 года были предоставлены в мае 2024 года, что составляло 42,28 Гкал. Показания прибора учета, переданные ответчику за период с 01.10.2024 по 31.03.2025, составляют:

октябрь 2024 - 43,76 Гкал;

ноябрь 2024 - 45,54 Гкал;

декабрь 2024 - 48,11 Гкал;

январь 2025 - 50,85 Гкал;

февраль 2025 - 53,32 Гкал; - март 2025-55,21 Гкал

Тариф на услуги теплоснабжения за указанный период установлен 4157 руб. 90 коп. без учета НДС. Следовательно, при расчете платы по показаниям прибора учета размер платы за услуги теплоснабжения составил:

1) Октябрь 2024

43,76-42,28 =1,48 Гкал*4157,90=6153,69 руб.+НДС 20%=7384,43 руб.

2) Ноябрь 2024

45,54-43,76=1,78 Гкал*4157,90=7401,06 руб.+ НДС 20%=8881,27 руб.

3) Декабрь 2024

48,11-45,54= 2,57Гкал*4157,90=10685,80 руб.+ НДС 20%=12822,96 руб.

4) Январь 2025

50,85-48,11=2,74Гкал*4157,90=11392,65 руб.+ НДС 20%= 13671,18 руб.

5) Февраль 2025

53,32-50,85=2,47Гкал*4157,90= 10270,01 руб.+ НДС 20%=12324,01 руб.

6) Март 2025

55,21-53,32=1,89Гкал*4157,90=7858,43 руб.+ НДС 20%=9430,12 руб.

ИТОГО: 64513,97 руб., в т.ч. НДС 20%

Сумма перерасчета составит 139 789,15-64 513,97=75 275,18 руб.

Сумма штрафа составит 37637,59 руб. (75275,18 / 2).

Представитель ответчика в письменных возражениях исковые требования не признал, указав следующее (л.д. 72-74).

Между МУП «Шарьинская ТЭЦ» и ФИО3 действительно заключен договор теплоснабжения незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: _________. В соответствии со ст. 13 п. 7 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ установка прибора учета являлась обязательной для вводимых в эксплуатацию объектов.

Эксплуатация узла учета производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства № 1034 от 18.11.2013г.

Согласно пп. «г» п. 17 вышеуказанных Правил организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя включает эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 73 Правил перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Именно акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил).

Согласно п. 64 Правил для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта.

Пунктом 66 Правил предусмотрено, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется, в том числе соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам.

При обследовании объекта было установлено расхождение фактического состояния системы теплоснабжения, а так же несоответствие выданным техническим условиям. При этом истцу неоднократно указывалось на необходимость приведения в соответствие документации с фактическим состоянием системы, а так же указывалось на применение именно расчетного метода при начислении платы за полученную тепловую энергию. Однако истцом выявленные нарушения не были устранены. Так же с истца запрашивался журнал учета полученной тепловой энергии.

Пунктом 95 Правил установлено, что в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение:

а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах;

в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком);

г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах.

Представленные в адрес МУП «Шарьинская ТЭЦ» показания приборов учета, передаваемые Потребителем, не содержат в себе установленных параметров, как и не отображают информацию о времени наработки в штатном и нештатном режиме. В связи с чем, передаваемые показания не могут быть использованы для коммерческого учета. Также согласно акта обследования установлено, что температура на подающем и обратном трубопроводе является одинаковой, а данная ситуация относится к нештатной, что предусмотрено п. 122 Правил. К нештатным ситуациям относятся: работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального значения, установленного для соответствующего тепловычислителя. Для тепловычислителя, установленного у истца, установлена разность температуры 2 градуса, при меньшей разности тепловычислитель не считает.

В связи с тем, что истцом заявлено требование о применении в расчетах прибора учета, именно им должны быть представлены доказательства того, что был подписан Акт ввода узла учета в эксплуатацию на отопительный сезон 2024-2025гг., представить распечатку с прибора учета за период отопительного сезона 2024-2025гг., подтверждающий рассчитанные истцом объемы с учетом требований Правил № 1034. Указанные документы у ответчика отсутствуют. Согласно выписки из ЕГРП площадь дома, введенного в эксплуатацию, больше площади, указанной в проекте, что подтверждает несоответствие документации фактическому состоянию системы теплоснабжения.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» бездоговорное потребление тепловой энергии - это, в том числе потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения)

В данном случае имеет место именно бездоговорное потребление, именно истец произвел увеличение площади незавершенного строительством объекта, увеличив тем самым тепловую мощность, без согласования с Ресурсоснабжающей организацией. В связи с этим никаких иных расчетов, кроме как расчет по тепловой нагрузке, действующим законодательством не предусмотрен, что соответствует п. 114 Правил.

Ответчик неоднократно указывал истцу в ответах на его обращения, что в расчетах применяется не норматив, а расчетная тепловая нагрузка, указанная в договоре. До момента ввода объекта в эксплуатацию Правила, утв. постановлением № 354, не подлежали применению. После представления в адрес ответчика, документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию, МУП «Шарьинская ТЭЦ» была передана информация в АО «ЕИРКЦ» для начисления платы в соответствии с данными Правилами.

Дело рассматривается в отсутствие истца, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнительно пояснила, что в связи со сложившимися отношения с 2019 года производилось начисление по показаниям прибора учета, но в спорный период не понятно по каким причинам истцу начали начислять плату по нормативу потреблениям. Копия журнала учета, которая по ходатайству ответчика приобщена к материалам дела, была запрошена ответчиком в 2024 году. За период с 2019 года по 2024 год журналы учета в таком виде истцом не велись, не предоставлялись и ответчиком не запрашивались. Предоставлялись показания прибора учета, которые имеются в материалах дела, в виде табличного варианта. Ссылка ответчика на п. 73 Правил является несостоятельной, потому что прибор учета истца установлен не на границе смежных тепловых сетей.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что поскольку разрешение на строительство дома истцу было выдано сроком по апрель 2024 года, то до указанной даты расчет производился по прибору учета. В дальнейшем, в связи с отсутствием необходимых документов расчет производился по расчетной тепловой нагрузке. И в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие соответствие системы теплоснабжения истца фактическому состоянию. Площадь, заявленная ФИО3 при заключении договора теплоснабжения, составляла 151 м.кв., сейчас, по результатам ввода объекта в эксплуатацию площадь составляет 216 м.кв. Соответственно, с увеличением площади происходит увеличение тепловой нагрузки. За увеличением тепловой нагрузки истец в адрес ответчика не обращался, в данном случае имеет место бездоговорное потребление тепловой энергии и все расчеты производятся на основании расчетной тепловой нагрузки, что ответчиком и сделано. В 2025 году истцом был представлен рабочий проект изменений к проекту системы теплоснабжения жилого дома, но он не согласован, так как не отвечает установленным требованиям. В п. 8.4 договора теплоснабжения предусмотрено обязательство потребителя о снятии показаний прибора учета, занесения их в журнал и передаче их в теплоснабжающую организацию. То есть необходимость ведения данного журнала предусмотрена и договором и Правилами. В рабочем проекте системы теплоснабжения определена тепловая нагрузка на жилой дом. В изменениях к рабочему проекту уже имеется увеличенная нагрузка на жилой дом, при этом за техническими условиями на увеличение тепловой нагрузки истец не обращался.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что администрацией городского округа город Шарья 25.04.2014г. ФИО3 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: _________. Срок действия разрешения – до 14.04.2024г. (л.д. 123).

В 2016 году ООО «Артель» разработан рабочий проект теплоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: _________. Рабочий проект теплоснабжения согласован с МУП «Шарьинская ТЭЦ» (л.д. 76-77).

В данном рабочем проекте указаны показатели по площади и объему дома (151,9 кв.м. и 347,3 куб.м. соответственно), расход тепла на отопление (12681 Ккал/ч).

Между ФИО3 и МУП «Шарьинская ТЭЦ» 01.04.2019 года заключен договор теплоснабжения №______ (л.д. 13-16). Согласно п. 1.1 Договора Теплоснабжающая организация поставляет Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а Потребитель принимает и оплачивает тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

Согласно выписки из ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: _________, имеет площадь 216,5 кв.м., год завершения строительства – 2025, право собственности ФИО3 зарегистрировано 17.03.2025г. (л.д. 33-35).

В 2025 году ООО «Артель» разработан рабочий проект изменения к проекту теплоснабжения (проект от 2016г.) жилого дома, расположенного по адресу: _________ (л.д. 78-82).

Указанный рабочий проект изменения теплоснабжения с МУП «Шарьинская ТЭЦ» не согласован.

В данном рабочем проекте изменения указаны показатели по площади и объему дома (183,2 кв.м. и 503,3 куб.м. соответственно), расход тепла на отопление (16207 Ккал/ч).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов (пункт 1 Правил).

Таким образом, до момента ввода объекта – незавершенного строительством дома истца в эксплуатацию, указанные Правила не подлежали применению.

Как указывает представитель ответчика, после представления в адрес МУП «Шарьинская ТЭЦ» документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию, МУП «Шарьинская ТЭЦ» была передана информация в АО «ЕИРКЦ» для начисления платы в соответствии с данными Правилами (л.д. 91).

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:

а) требования к приборам учета;

б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения;

в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);

г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей (пункт 1 Правил).

Согласно п. 68 Правил акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В соответствии с п. 64 Правил для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта.

Согласно п. 66 Правил при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется, в том числе соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам.

В силу п. 67 Правил при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Из материалов дела следует, что рабочий проект изменения к проекту теплоснабжения (проект от 2016г.) жилого дома предусматривает увеличение тепловой нагрузки в связи с увеличением площади и объема отапливаемых помещений.

Представитель ответчика указывает, что при этом за техническими условиями на увеличение тепловой нагрузки истец не обращался, акт ввода в эксплуатацию узла учета не составлялся. При обследовании объекта было установлено расхождение фактического состояния системы теплоснабжения рабочему проекту, а так же несоответствие выданным техническим условиям.

Из акта обследования от 11.03.2024г. объекта – не введенного в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: _________, следует, что здание отапливается пилетным котлом, который подключен к системе отопления здания. Информация о котле, как источнике (дополнительном) теплоснабжения, в рабочем проекте на теплоснабжение отсутствует. Схема теплоснабжения не соответствует проекту. Внесенные изменения не зарегистрированы и не отражены в рабочем проекте здания (л.д. 106).

В соответствии с п. 17 Правил организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает, в том числе: ввод в эксплуатацию узла учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п. 8.4 договора теплоснабжения № 436 от 01.04.2019г. показания приборов учета снимаются Потребителем, заносятся в журнал регистрации и период не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным, передаются Теплоснабжающей организации на бумажном носителе в виде распечатки с теплосчетчика или в форме таблицы.

В соответствии с п. 95 Правил в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение, в том числе времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах; температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах); расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах.

Из материалов дела следует, что в спорный период с октября 2024г. по март 2025г. истец передавал показания приборов узла учета, не содержащие сведения, предусмотренные п. 95 Правил (л.д. 41-46).

Согласно п. 122 Правил при определении количества тепловой энергии, теплоносителя учитывается количество тепловой энергии, поставленной (полученной) при возникновении нештатных ситуаций. К нештатным ситуациям относится работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального значения, установленного для соответствующего тепловычислителя (пп. «б» п. 122 Правил).

В паспорте вычислителя тепловой энергии ВТЭ-1К, установленного в доме истца, указано, что диапазон измерения разности температур составляет от 3 до 145 градусов Цельсия (л.д. 99). То есть при разности температур теплоносителя менее 3 градусов Цельсия тепловычислитель корректное вычисление тепловой энергии не производит.

Из акта обследования от 11.03.2024г. объекта – не введенного в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: _________, следует, что температура в подающем и обратном трубопроводе одинаковая и составляет 68 градусов Цельсия (л.д. 106).

Из ведомости учета параметров потребления тепла, представленной представителем истца, следует, что в период с 16.02.2025г. по 31.03.2025г. в большинстве случаев разность температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе составила менее 3 градусов Цельсия (л.д. 103-105). Что относится к нештатной ситуации

При вышеуказанных обстоятельствах, согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, оснований для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета истца в период с 01.10.2024г. по 31.03.2025г. не имеется.

Соответственно, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт _________) к МУП «Шарьинская ТЭЦ» (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услуги теплоснабжения, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Судья: Д.Н. Шушков

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2025г.