Дело № 5-91/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-001200-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года. Город Кушва.

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пшонка О.А., рассмотрев на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием переводчика ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

НОМОЗОВА Кувончбека Фаррух Угли, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО2 заявил, что в услугах защитника не нуждается, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что имел патент на работу, который последний раз оплатил в августе 2023 года, с сентября патент не оплачивал, так как не было денег, по этой же причине не выехал из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Пунктом 5 вышеуказанной нормы предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, который в целом соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д. 2-4/, объяснениями ФИО2, которые он подтвердил в суде, за исключением срок оплаты патента /л.д. 5/, рапортом инспектора Госавтоинспекции МО МВД России «Кушвинский» ФИО4 о том, что выявлен гражданин ФИО2, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации /л.д. 6/, копией миграционной карты, согласно которой ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10/, справками ЦБДУИГ и копией патента, который выдан ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-17/, копиями квитанций об оплате патента, согласно которым последняя оплата патента произведена ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18-19, 24/, а также показаниями свидетеля ФИО5 о том, что в базу данных миграционного учета Российской Федерации ФИО2 внесен на основании уведомления о прибытии иностранного гражданина, принимающей стороной которого выступил хостел ООО «Колос», однако регистрация была осуществлена без учета оплаты выданного ему патента на работу, с учетом срока оплаты патента ФИО2 мог на законных основаниях находиться на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Сам ФИО2 обстоятельства правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела не оспаривал, пояснив, что с сентября 2023 года патент не оплачивал, не оформил необходимые для дальнейшего проживания документы, в миграционную службу не обращался, временное проживание, вид на жительство не оформлял.

Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, установлено, что ФИО2 на территории Российской Федерации находился на законных основания до ДД.ММ.ГГГГ в связи с оформлением патента ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого продлевался ежемесячно, последний раз оплата была совершена ДД.ММ.ГГГГ. С сентября 2023 года ФИО2 платежи не вносил, соответственно срок действия патента прекращен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ он незаконно находится на территории Российской Федерации. При этом мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации он не предпринял, по окончанию законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, и в настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО2 доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. При этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Совершенное административное правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, прихожу к выводу о том, что справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, будет являться административный штраф в минимальном размере.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 из материалов дела не усматривается. Данная меры ответственности, а также ее соразмерность соответствуют предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 не указывал на наличие семейных и иных социальных связей со страной пребывания. Объективных данных, свидетельствующих о том, что у него на момент привлечения к административной ответственности сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

НОМОЗОВА Кувончбека Фаррух Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С момента вынесения постановления и до исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать НОМОЗОВА Кувончбека Фаррух Угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу.

Постановление в части помещения НОМОЗОВА Кувончбека Фаррух Угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению Кушвинским районным отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН <***>, КПП 668101001, ОКТМО 65748000, счет 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 23.10.2023, УИН № 18880466230414537878.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Пшонка О.А.