РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 г. <адрес>,

пгт. Раздольное, <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Лазарева П.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя ответчика ФИО7 действующего на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене дополнительного распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, об отмене дополнительного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что истец обратилась в управление пенсионного фонда за перерасчетом пенсии по старости. Однако ДД.ММ.ГГГГ было вынесено дополнительное распоряжение об отказе в перерасчете пенсии (номер дела 126635), согласно которому указано, что при назначении страховой пенсии по старости не принята в расчет архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в которых производилась выплата заработной платы, не указаны, в связи с чем отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании части 2 статьи 5 Федерального закона № — ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 206 особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Так же в дополнительном распоряжении о перерасчете пенсии указано, что учет сумм заработка за вышеуказанный период в совокупности с предоставленной архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Архив <адрес>» приводит к увеличению отношения заработков и размера страховой пенсии.

Истец имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости, согласно п.п. 1 ч. 2 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также в соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Истец в свою очередь предоставил все необходимые документы для перерасчета страховой пенсии по старости. В связи с чем, отказ пенсионного фонда был неправомерным и не законным.

Поэтому истец вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права на перерасчет страховой пенсии по старости.

Истец, его представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с просьбой удовлетворить исковые требования.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в судебном заседание предоставил письменные возражение, согласно которым просит оказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела №, пришел к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России №па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе

проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Отделом установления пенсии № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было направлено в адрес ФИО1 дополнительное распоряжение о перерасчете пенсии, вместе с тем ФИО1 разъяснено, что в случае учета архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>» приведет к увеличению пенсии, в связи с чем истцу было рекомендовано обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Архив <адрес>» заявителю выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Дочернего предприятия Государственной акционерной компании «Хлеб ФИО5» «Западно-Крымский элеватор», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Стерегущенского хлебоприемного предприятия за 1991-1992 годы.

Как усматривается из трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности техника лаборанта.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности общеизвестно, что до распада Советского Союза до ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 действовала национальная валюта советский рубль. После распада Советского Союза в ФИО5 Постановлением

ФИО3 и национального банка ФИО5 от 28.12.1991 года «О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования» с ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.

Согласно приложению № Указания от ДД.ММ.ГГГГ №-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» периодом действия купона, является с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1992 г., далее с ДД.ММ.ГГГГ была введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО5», начиная с 23-00 ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории ФИО5, тем самым, установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО5. Пунктом 5 вышеуказанного ФИО4 установлено, что бухгалтерский учёт хозяйственно-финансовых и кредитных операций и отчетность в ФИО5 ведутся в украинских карбованцах.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО5» со ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО5, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО4 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Принимая во внимание вышеизложенное, сведения о периодах хождения в денежном обороте денежной единицы на территории ФИО5 являются общеизвестными и доступными сведениями. Поэтому Пенсионный фонд имеет возможность самостоятельно определить денежную единицу в начисленной истцу заработной плате за период работы в спорный период.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО9 и обязанности отдела установления пенсии № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> провести перерасчет назначенной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене дополнительного распоряжения - удовлетворить.

Дополнительное Распоряжение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете страховой пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение — Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> — произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом архивной справки о заработной плате №, от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать Государственное Учреждение — Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определив денежной единицей, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. года – рубли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – карбованцы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09.12.2022

Судья Лазарев П.Н.