78RS0002-01-2024-004155-62

Изготовлено в окончательной форме 05.08.2025 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-495/2025 14 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Кривченко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения пенсионного органа от 16.04.2024 года № 613962/22; обязании включить в медицинский стаж, дающий на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление медицинской деятельности) следующие периоды работы: 13.08.1990 по 14.03.1994 года в Территориальном медицинском объединении № 5 г. Кузнецка; с 08.10.2012 по 09.11.2012, с 04.12.2012 по 03.04.2013, с 07.04.2013 по 05.05.2013, с 09.05.2013 по 31.03.2014 в ФГБУН «Томский научно-исследовательский институт курортологии и терапии федерального медико-биологического агентства»; с 01.04.2014 по 19.09.2014 в филиале ТНИИКИФ ФГБУ СИБФН; с 16.06.2016 по 31.08.2016, с 13.09.2016 по 21.10.2016 в ООО «Ава-Петер»; обязании назначить досрочную страховую по старости с момента возникновения права на нее. В обоснование иска, ссылаясь на то, что указанным решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, считает указанное решение необоснованным, нарушающим его пенсионные права, полагает что, при подсчете специального стажа ответчик исключил спорные периоды трудовой деятельности истца, в отсутствии предусмотренных законом оснований.

В судебное заседание истец не явился, представитель явился, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против иска возражает, представлены возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "«О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 начиная с 01.09.2000 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Решениями пенсионного органа от 20.07.2021 года №_282491/21, от 16.04.2024 года № 613962/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования- 18.01.1999 года.

Подсчет специального стажа ФИО3 произведен по трем вариантам: по первому и третьему варианту продолжительность стажа составила 27 лет, 00 месяцев, 11 дней; по второму и третьему варианту: 26 лет, 00 месяцев, 18 дней.

В соответствии с наиболее выгодным вариантом оценки пенсионных прав истца включены периоды:

- с 01.07.1988 по 01.08.1988 года- в должности фельдшера на ССМП в Центральной районной больнице г. Тисуль (учтен в календарном исчислении); в льготном исчислении (год за 1 год и 6 месяцев) данный период не может быть учтен, т. к. отсутствует условие осуществления лечебной деятельности в должности и в отделении, предусмотренном п.2 Постановления № 464, работа в котором в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев;

- с 01.12.1988 по 01.09.1989 года— в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения в Областной клинической больнице № 1 г. Кемерово (учтен в календарном исчислении), в льготном исчислении (год за 1 год и 6 месяцев) отсутствует условие осуществления лечебной деятельности в отделении, предусмотренном п.2 Постановления № 464, работа в котором в течение года засчитывается в стаж работы, дающей его на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

- с 11.04.1994 по 06.05.1994 года – в должности врача функциональной диагностики в Клинической больнице г. Ленинск-Кузнецкий (учтен в календарном исчислении);

- с 07.05.1994 по 02.02.1997, с 02.02.1997 по 02.06.998, с 07.06.1998 по 10.12.1998 года- в должности врача функциональной диагностики диагностического отделения в Государственном Научно-клиническом центре охраны здоровья шахтеров г. Ленинск-Кузнецкий (учтен в календарном исчислении);

- с 11.12.1998 по 14.07.2004 года - в должности врача функциональной диагностики медико-санитарной части в Государственном научно-клиническом центре охраны здоровья шахтеров г. Ленинск-Кузнецкий (учтен в календарном исчислении).

- с 22.07.2004 по 07.10.2012, с 10.11.2012 по 28.11.2012 года- трудовая деятельность в ФГБНУ «Научно-исследовательский институт кардиологии» (учтен в календарном исчислении).

- с 01.10.2014 по 25.10.2015, с 31.10.2015 по 14.09.2016 года- трудовая деятельность в ООО ММЦ «Согаз» (учтен в календарном исчислении);

- 07.05.2018 по 12.06.2018, с 16.06.2018 по 01.12.2021, с 04.12.2021 по 21.12.2021 года- в должности врача ультразвуковой диагностики отделения лучевой диагностики в медицинском частном учреждении «Отраслевой клинико-диагностический центр ПАО «Газпром» (учтен в календарном исчислении).

Вышеуказанным решением период с 13.08.1990 по 28.02.1993 года в должности врача-интерна в терапевтическом отделении № 2 в специальный стаж не засчитан.

В соответствии со справкой от 18.10.2024 года № 263 ФИО3 работала в течение полного рабочего дня в больнице № 5 Территориального медицинского объединения № 5 г. Новокузнецка;13.08.1990 года принята врачом-интерном в терапевтическом отделении № 2 (Приказ № 1860-к от 17.08.1990 года; 01.03.1993 года переведена на должность врача-терапевта в терапевтическое отделение № 2 (Приказ № 448-к от 01.09.1993 года); 01.06.1993 года переведена на должность врача-кардиолога кардиологического отделения (приказ № 1474 от 01.06.1993 года) ; 20.12.1993 года переведена врачом функциональной диагностики и ЭКГ кардиологического отделения (Приказ № 3407 к от 24.12.1993 года); 14.03.1994 года уволена по собственному желанию (Приказ № 731-к от 11.03.1994 года). За время работы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с указанной справкой, на основании приказа Горздравотдела № 221 от 05.05.1988 года Городская больница № 5 вошла в состав Территориального медицинского объединения № 5, в составе которого в качестве подразделений находилось в том числе стационарное отделение, в которое входило ЛОР-отделение, терапевтическое отделение № 1, терапевтическое отделение № 2, хирургическое отделение, родильное отделение, анестезиолого-реанимационное отделение, нервное отделение, травматологическое отделение.

Таким образом, терапевтическое отделение № 2 входило в состав стационарного отделения больницы № 5 Территориального медицинского объединения № 5 г. Новокузнецка. Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж, суд соглашается с доводами ответной стороны об отсутствии сведений о работе истца в лечебно-профилактическом структурном подразделении.

Истец просит включить в специальный стаж периоды: с 08.10.2012 по 09.11.2012, с 04.12.2012 по 03.04.2013, с 07.04.2013 по 05.05.2013, с 09.05.2013 по 31.03.2014 года в ФГБУН «Томский научно-исследовательский институт курортологии и терапии федерального медико-биологического агентства», с 01.04.2014 по 19.09.2014 в филиале ТНИИКИФ ФГБУ СИБФН.

Согласно вышеуказанному решению, период работы с 08.10.2012 по 09.11.2012 года в ФГНБУ «Научно-исследовательский институт кардиологии» не включен в связи с отсутствием условия, предусмотренного п.4 Правил № 781, выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) в должностях и учреждениях, поименованных в Списке № 781, нормы рабочего времени установленной на ставку заработной платы. Период работы с 04.12.2012 по 03.04.2013 года в указанном учреждении ФГНБУ «Научно-исследовательский институте курортологии и физиотерапии федерального медико-биологического агентства» не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Периоды с 07.04.2013 по 05.05.2013, с 09.05.2013 по 31.03.2014 года в вышеуказанном учреждении не включены в связи с отсутствием условия, предусмотренного п.4 Правил № 781, выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) в должностях и учреждениях, поименованных в Списке № 781, нормы рабочего времени установленной на ставку заработной платы.

Из трудовой книжки АТ-V № 1976983 следует, что истец 22.07.2004 года принята врачом функциональной диагностики в отделение амбулаторной и профилактической кардиологии с диспансером клиники с оплатой по 14 разряду в ФГНБУ «Научно-исследовательский институт кардиологии Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук», 01.03.2005 года переведена врачом функциональной диагностики в амбулаторно-поликлиническое отделение клиники, с 01.02.2006 года переведена врачом ультразвуковой диагностики в отделение амбулаторно-поликлинической клиники, с 08.04.2008 года в связи с присвоением первой квалификационной категории по специальности «ультразвуковая диагностика» истцу установлен 14 разряд, из вкладыша в трудовую книжку усматривается, что 28.11.2012 года последняя уволена по собственному желанию.

Из вкладыша в трудовую книжку ВТ № следует, что ФИО3 04.12.2012 года принята старшим научным сотрудником в группу функциональной диагностики и в отдел восстановительного лечения и реабилитации в ФГНБУ «Научно-исследовательский институт кардиологии», 01.04.2014 года переведена старшим научным сотрудником в группу функциональной диагностики, 19.09.2014 года уволена по собственному желанию.

Согласно справке от 05.02.2025 № 35/34 полученной по запросу суда из ФГНБУ «Научно-исследовательский институт кардиологии Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук» ФИО3 в период с 10.12.2012 (приказ от 10.12.1992 года № 143-л) по 19.09.2014 года (приказ от 04.09.2014 года № 253-л) работала по внутреннему совместительству в должности врача функциональной диагностики на 0,25 ставки. По основному месту работы осуществляла трудовую функцию с 04.04.2013 по 06.04.2013 года (приказ от 04.04.2013 г. № 43-к), с 06.05.2013 по 08.05.2013 года (приказ от 18.04.2013 № 60-к), по внутреннему совместительству с 04.04.2013 по 06.04.2013 года (приказ от 04.04.2013 года № 43-к), сведения о периоде работы с 08.10.2012 по 09.11.2012 гола отсутствуют. Сведения о заработной плате истца отсутствуют в связи с тем, что лицевые счета и документы о начислении заработной платы переданы 13.11.2024 года в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России по акту приема-передачи в связи с ликвидацией. Иных сведений в отношении спорных периодов не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая что норма выработки рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в вышеуказанные периоды не подтверждается, суд не находит оснований для включения вышеуказанных периодов в медицинский стаж истца.

Из вкладыша в трудовую книжку ВТ № следует, что ФИО3 19.10.2016 года принята в Выборгское поликлиническое отделение-2 Региональной поликлинической сети на должность врача ультразвуковой диагностики в ООО «АВА-Петер», 28.04.2018 года уволена по собственному желанию.

В соответствии со справкой от 07.10.2024 года № 540-С истец 16.08.2016 года принята на должность врача ультразвуковой диагностики в Кировское поликлиническое отделение региональной поликлинической сети на 0,25 ставки по внешнему совместительству (приказ о приеме № 485-п от 09.08.2016 года), 18.10.2016 года уволена из организации (приказ об увольнении № 327-у от 10.10.2016 года), 19.10.2016 года принята на должность врача ультразвуковой диагностики в Выборгское отделение -2 региональной поликлинической сети на 1,0 ставки по основному месту работы (приказ о приеме № 628-п от 10.10.2016 года), 28.04.2018 года уволена из организации (приказ об увольнении № 327-у от 10.10.2016 года; № 167у от 28.04.2018 года). За период работы в ООО «АВА-ПЕТЕР» сотруднику в том числе был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период с 09.09.2016 по 12.09.2016 года (приказ № 2806 от 01.09.2016 года).

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 16.06.2016 по 31.08.2016 года, суд исходит из того, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции лечебной деятельности, именно в связи с характером которых установлено специальное досрочное пенсионное обеспечение. Суд также не находит оснований для включения в специальный стаж периода с 13.09.2016 по 21.10.2016 года в связи с отсутствием нормы выработки рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, суд находит решение пенсионного органа правомерным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в иске следует отказать.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.