Решение по делу № 2-2080/2025 от 26.03.2025

Дело № 2-2080/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 26 марта 2025 года

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Люевым А.С., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.08.2024г., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2025г. за №НБ-16, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии на льготных условиях,

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с 26.08.1997г. по 31.12.1998г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г., с 01.01.2016г. по 23.08.2016г. и назначить досрочную страховую пенсию с 15.07.2024г., мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданка России, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Указывает истец, что основанием обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости явилось наличие страхового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической выслугой по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» не менее 25 лет 00 мес. 00 дн.

В подтверждение своего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ею была представлена трудовая книжка установленного образца, №, являющаяся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Дополнительно также была представлены уточняющие справки: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев заявление, ОСФР по КБР решением № от ДД.ММ.ГГГГ. указало следующее. В соответствии со ст. 30 п.1.19 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» определено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Право на назначение указанной пенсии имеют лица, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста со сроков, согласно Приложению № 7 к настоящему федеральному закону» и отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 26.08.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», поскольку нет возможности документально подтвердить факт работы; с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г., с 01.01.2016г. по 23.08.2016г. в должности учителя математики Республиканского центра дистанционного образования детей - инвалидов ГКОУ ДОД «РЦ НТТУ» Министерства образования и науки КБР, в связи с тем, что специальный стаж на 01.01.2001г. составляет менее 16 лет 08 мес.

С данным решением истец не согласна по следующим основаниям.

В период с 26.08.1997г. по 31.12.1998г., она согласно записям в трудовой книжке (записи №), работала в должности учителя математики в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25». Оспариваемый период ограничен датой начала регистрации в системе персонифицированного учета ПФР.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Департамента образования местной администрации г.о. Нальчик», документы по личному составу МКОУ «СОШ № 25» сохранились в архиве частично, в имеющих документах ФИО ФИО1 не значится.

Не сохранность документов, либо непредставление документов являются ответственностью организаций. Данный факт не должен лишать Истца использовать свои конституционные права на использование отработанных периодов для включения в специальный стаж. Неисполнение работодателем j своих обязанностей не должно ущемлять права работника на получение соответствующего социального обеспечения, гарантированного частью 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно изложенному, по мнению истца, период работы с 26.08.1997г. по 31.12.1998г. (до даты регистрации в системе персонифицированного учета ПФР) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Относительно периодов работы с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г„ с 01.01.2016г. по 23.08.2016г., то истец указывает на то, что ею эти периоды отработаны в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку Республиканского центра дистанционного образования детей - инвалидов ГКОУ ДОД «Республиканского центра научно - технического творчества учащихся» Министерства образования и науки КБР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии на работу с указанием данного структурного подразделения, приложен к иску).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР, в связи с реорганизацией ГКУ ДО «Центр научно - технического творчества учащихся», полномочия по организации работ по развитию дистанционного образования детей - инвалидов были переданы ГКОУ «Школе - интернату № 1», в соответствии с распоряжением Правительства КБР № 858 от 31.12.2015г.

Штат и преподавательский состав Центра дистанционного обучения детей инвалидов ГКУ ДО «ЦНТТУ» с 10.05.2016г., был переведен в штат ГКОУ «Школы - интерната № 1» для продолжения функций по осуществлению дистанционного обучения детей инвалидов по программам, адаптированных основных общеобразовательных программ основного общего образования, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБОУ «Школа-интернат № 1», Истец ФИО1, после передачи штата Центра дистанционного обучения детей инвалидов из ГКУ ДО «ЦНТТУ» и полномочий по организации работ по развитию дистанционного образования детей - инвалидов, продолжила свою трудовую деятельность в данном учреждении и работала в должности <данные изъяты> с 29.08.2016г. по 05.09.2017г. на 1,0 ставки. Данный период ОСФР по КБР был засчитан в специальный педагогический стаж.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ «Школа - интернат № 1» и уставу ГКОУ «Школы - интерната № 1», одним из направлений деятельности учреждения в том числе, является - реализация предоставления обучающимся детям инвалидам основного общего образования по адаптированным программам с применением дистанционных образовательных технологий. Данный факт подтверждается уставом данной организации. Так, частью 2 пункта 2.2. «Цели деятельности учреждения», предусмотрена «...реализация основных общеобразовательных и адаптированных основных общеобразовательных программ основного общего образования, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Списками учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержденными Постановлением № 781 от 29.10.2002г. предусмотрены, в том числе учреждения: «Общеобразовательные школы - интернаты всех наименований».

Согласно информационному письму ПФ РФ № ЛЧ-25-26/309 от 15.01.2016г., приказом № 661 н от 24.09.2015г. Министерства труда и социальной защиты РФ «О тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», педагогическим работникам предоставляется право на досрочное назначение пенсии путем установления тождественности профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях - профессиональной деятельности в образовательных учреждениях, наименования которых предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

В основе установления такой тождественности, лежит соответствие основного вида профессиональной деятельности учреждения либо структурного подразделения, где работает лицо, претендующее на досрочную пенсию, с основным видом профессиональной деятельности учреждения, название которого предусмотрено Списком-учреждений Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии (далее Список учреждений). Тождественность вида профессиональной деятельности должно подтверждаться документами, регулирующими деятельность данных учреждений (устав, положение о структурных подразделениях, и т.д.).

Республиканский центр дистанционного образования детей - инвалидов при ДОД «НТТУ», где она осуществляла свою деятельность в указанные выше периоды, осуществлял дистанционное обучение детей инвалидов по программам, адаптированных (для детей инвалидов) основных общеобразовательных программ основного общего образования, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Данная информация усматривается из приказа № 515 от 27.04.2016г. Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР.

Таким образом, согласно изложенному, основной вид деятельности Республиканского центра дистанционного образования детей - инвалидов при ДОД «НТТУ»» периоды работ, в котором не были засчитаны ей в специальный стаж, соответствует одному из видов деятельности учреждения ГБОУ «Школа - интернат № 1», наименование которого предусмотрено пунктом 1.2 Списка учреждений Постановления № 781 от 29.10.2002г., работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж.

Данный факт позволяет установить тождественность между основными видами профессиональной деятельности данных учреждений, согласно приказу №661 н от 24.09.2015г. Министерства труда и социальной защиты РФ «О тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в

образовательных организациях».

В связи с тем, что в периоды работы истца в Республиканском центре дистанционного образования детей - инвалидов при ДОД «НТТУ»», она была занята обучением детей - инвалидов по адаптированным основным общеобразовательным программ основного общего образования и не была занята обучением детей по программам дополнительного образования, к данным периодам не могут быть применимы Правила исчисления специального стажа Постановления № 781 от 29.10.2002г., используемые для работ при обучении детей по программам дополнительного образования.

В этой связи, по мнению истца, периоды работы: с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г., с 01.01.2016г. по 23.08.2016г. подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, имеющийся в наличии с учетом периодов работы, засчитанных ОСФР по КБР: с 05.09.1991г. по 31.10.1993г., с 05.01.1996г. по 28.07.1997г., с 01.04.1999г. по 16.09.1999г„ с 03.01.2002г. по 30.09.2013г., с 01.01.2014г. по 31.12.2014г., с 01.04.2015г. по 31.12.2015г., с 29.08.2016г. по 05.09.2017г., с 06.09.2017г. по 15.07.2021г. и с учетом оспариваемых периодов: с 26.08.1997г. по 31.12.1998г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г., с 01.01.2016г. по 23.08.2016г. составляет не менее 25 лет 00 мес. 00 дн., что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные ее доверительницей требования в полном объеме и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении.

Заслушав представителей сторон исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указывает истец в своем заявлении и это подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В подтверждение своего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ею была представлена трудовая книжка установленного образца, № являющаяся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Дополнительно также была представлены уточняющие справки: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев заявление, ОСФР по КБР решением № от ДД.ММ.ГГГГ указало следующее.

В соответствии со ст. 30 п.1.19 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» определено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Право на назначение указанной пенсии имеют лица, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста со сроков, согласно Приложению № 7 к настоящему федеральному закону» и отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в специальный стаж, в том числе не были засчитаны периоды работы: с 26.08.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», поскольку нет возможности документально подтвердить факт работы; с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г., с 01.01.2016г. по 23.08.2016г. в должности <данные изъяты> Республиканского центра дистанционного образования детей - инвалидов ГКОУ ДОД «РЦ НТТУ» Министерства образования и науки КБР, в связи с тем, что специальный стаж на 01.01.2001г. составляет менее 16 лет 08 мес.

Относительно незаконности исключения из специального стажа периодов работы истца с 26.08.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты> в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», суд соглашается с позицией истца и считает подлежащими включению в специальный стаж,

Касаемо периода работы истца с 26.08.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», то суд соглашается с позицией истца о необоснованности исключения этого периода из специального стажа и возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, оговоренный период ее работы, поскольку этот период работы подтверждаются записями в ее трудовой книжке (записи № и не ограничен датой начала регистрации в системе персонифицированного учета ПФР.

Несохранность документов либо непредставление документов являются ответственностью организаций. Данный факт не должен лишать Истца использовать свои конституционные права на использование отработанных периодов для включения в специальный стаж. Неисполнение работодателем своих обязанностей не должно ущемлять права работника на получение соответствующего социального обеспечения, гарантированного частью 1 ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, иск в этой части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем не обоснованы и не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный страховой стаж периодов работы: с 26.08.1997г. по 31.12.1998г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г.. с 01.01.2016г. по 23.08.2016г. и назначении досрочной страховой пенсии с 15.07.2024г. по следующим основаниям.

Так истцом указывается на то, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР, в связи с реорганизацией ГКУ ДО «Центр научно - технического творчества учащихся», полномочия по организации работ по развитию дистанционного образования детей - инвалидов были переданы ГКОУ «Школе - интернату №1», в соответствии с распоряжением Правительства КБР № 858 от 31.12.2015г.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБОУ «Школа - интернат № 1» и уставу ГКОУ «Школы - интерната № 1», одним из направлений деятельности учреждения в том числе, является - реализация предоставления обучающимся детям инвалидам основного общего образования по адаптированным программам с применением дистанционных образовательных технологий. Данный факт подтверждается уставом данной организации. Так, частью 2 пункта 2.2. «Цели деятельности учреждения», предусмотрена «...реализация основных общеобразовательных и адаптированных основных общеобразовательных программ основного общего образования, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Вместе с тем суд констатирует, что осуществление истцом педагогической деятельности само по себе не является достаточным основанием назначения досрочной пенсии, поскольку право на такую пенсию возникает только при выполнении установленных законом условий - то есть при осуществлении деятельности в должностях и в учреждениях, предусмотренных утвержденным Правительством Российской Федерации Списком и в соответствии с условиями и правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вопреки доводам истца, должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не являются тождественными. Вопрос о включении той или иной работы, того или иного учреждения в соответствующие списки и перечни относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и включение в списки определенных учреждений и работ по одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Доводы истца в данной части основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Кроме того, учреждение ГКУ ДО «Центр научно - технического творчества учащихся», в котором истец осуществляла преподавательскую деятельность до 27.04.2016г., то есть до реорганизации ГКУ ДО «Центр научно - технического творчества учащихся» не значилось, предусмотренном Списком-учреждений Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, как и не подлежат удовлетворению требования истца о назначении ей пенсии с 19.01.2024г., поскольку на эту дату соответствующее право не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН №<***>) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работ: с 26.08.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2025г.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2025г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов