Дело № 5-1/2023

УИД 05RS0012-01-2022-007479-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Дербент 17 января 2023 года

Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница»,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных в суд материалов усматривается, что Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан (далее ТО Росздравнадзора по РД) в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дербентская центральная городская больница» (далее ГБУ РД «Дербентская ЦГБ») установил факт грубых нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер изъят>/с от 07.11.2022 года.

Проверка проводилась в соответствии с решением руководителя Территориального органа Росздравнадзора по РД №73 от 17.10.2022 года, согласованного с прокуратурой Республики Дагестан от 18 октября 2022 за №211, в присутствии законного представителя - главного врача ГБУ РД «Дербентская ЦГБ», который отказался от подписи в ознакомлении с актом. Проверка проводилась на основании поступившего обращения ФИО3м. (вх.№О05-390/22 от 11.10.2022г.) в адрес ТО Росздравнадзора по РД.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в ГБУ РД «Дербентская ЦГБ» по адресу: 368600, <адрес изъят> установлен факт нарушения обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности, а именно:

- в нарушение части 4 статьи 10, пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» и требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 года № 796н «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи» ребенку ФИО1 в условиях ГБУ РД «Дербентская ЦГБ» не организована консультация врача инфекциониста, не сделана пункция спинномозговой жидкости для исключения менингита вирусной этиологии, при наличии показаний;

- в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2012 года № 562н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия» после пункции плевральной полости в динамике не проведен контроль УЗИ плевральной полости, не выполнена рентгенография органов грудной клетки и КТ (после 25.07.22 г.). Нет повторного осмотра хирурга, учитывая данные КТ и рентгенограммы с указанием на плеврит и ателектаза нижней доли левого легкого.

Указанное выше нарушает требования подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2021г. № 852, чем нарушено действующее законодательство, ответственность за которое предусмотрена ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.

Представитель ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося надлежаще извещенного представителя.

Исследовав представленные материалы, установлено следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница», расположенное по адресу: <адрес изъят>, нарушило требования подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. <номер изъят>, чем нарушено действующее законодательство, ответственность за которое предусмотрена ст.19.20 ч.3 КоАП РФ

Так, факт совершения ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2022 г.; актом проведения внеплановой выездной проверки от 07 ноября 2022 года.

Из акта проведения внеплановой выездной проверки от 07 ноября 2022 года следует, что представитель ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» отказался ознакомиться с актом, не принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении от 07.11.2022 года, отказался получить его экземпляр.

Суд квалифицирует действия ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

При назначении ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Принимая решение о назначении наказания в виде административного штрафа, суд исходит из того, что с учетом характера деяния, вида деятельности нарушителя, административный штраф обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 19.20 ч.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч рублей).

Штраф оплатить по реквизитам: получатель - ИНН <номер изъят> УФК по РД (Территориальный орган Росздравнадзора по РД), расчетный счет 03<номер изъят>, БИК <номер изъят>, КБК 06<номер изъят> Отделение НБ <адрес изъят> России <адрес изъят>, ОКТМО - по месту нахождения плательщика ГБУ РД «Дербентская ЦГБ». Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тагирова Н.Х.