ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2023 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Ярышев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новомосковского районного суда Тульской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являющийся гражданином республики <данные изъяты> в настоящее время проживающий по адресу: <адрес>, 27.01.2020 лечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с постановлением судьи Каширского городского суда Московской области, вступившим в законную силу 07.02.2020 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

23.06.2023 в 18 часов 00 минут было установлено, что ФИО1 после вступления в законную силу 07.02.2020 постановления судьи Каширского городского суда Московской области от 27.01.2020 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что штраф по постановлению судьи Каширского городского суда Московской области от 27.01.2020 был им оплачен, однако он не исполнил назначенное ему административное наказание в виде самостоятельного выезда из РФ по причине наличия у него малолетних детей, которых он не может бросить и в воспитании которых он принимает участие, в том числе оказывает материальную помощь. Также пояснил, что в настоящее время у него имеется 6-ть малолетних детей, которые являются гражданами РФ и проживают вместе с ним и его гражданской женой – ФИО4, с которой у него официально не зарегистрированы брачные отношения. В настоящее время они проживают на съемной квартире по адресу: <адрес>, но впоследствии планируют жить в г. Кимовск Тульской области, где ФИО4 приобрела квартиру, в которой необходим ремонт. Официального места работы он не имеет, подрабатывает неофициально водителем и имеет заработок около 30 000 рублей в месяц. Кроме того, он и ФИО4 получают пособия на детей в общей сумме более 70 000 рублей в месяц. При рассмотрении дела об административном правонарушении просил учесть активное участие его в воспитании детей, один из которых – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает эпилепсией и нуждается в постоянном лечении и уходе, который он старается ему обеспечить. Также пояснил, что не успел принять меры к законному продлению срока пребывания РФ, в связи с чем, будучи в г. Москва, обратился к частным лицам, которые сделали ему миграционную карту, по которой он может находится в РФ до 02.07.2023, однако он понимает, что сделал это неофициально и не обращаясь в государственные органы, для того, чтобы продолжить проживать в РФ и воспитывать детей.

Кроме признания вины, обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 25.06.2023; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, нашедшем свое отражение в протоколе; постановлением судьи Каширского городского суда Московской области от 27.01.2020; рапортом ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковск от 23.06.2023, согласно которому сотрудником ФИО6 установлен факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства; протоколом об административном задержании от 23.06.2023; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от 23.06.2023; справками ФМС России (СПО Мигрант-1), согласно которым ФИО1 въехал в РФ 20.05.2019 и более не покидал территорию РФ.

Документов, подтверждающих легальность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, по состоянию на 25.06.2023 не имеется.

Оценивая все доказательства в совокупности, судья находит вину ФИО1, являющегося гражданином республики <адрес>, в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, как уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении, наличие на иждивении шести малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания судом учитывается, что решение вопроса о возможности применения судом наказания в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 имеет шесть малолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ и проживают вместе с ним на территории РФ.

Положения указанной Конвенции также состоят во взаимосвязи с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14.02.2013 № 4-П, согласно которой устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и вышеуказанных правовых позиций, а также наличия у ФИО1 шести малолетних детей, являющихся гражданами РФ и проживающими вместе с ФИО1 на территории РФ, судья полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислять по реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, ОКТМО 70724000, номер счета получателя 03100643000000016600 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, КБК 188 1 16 01201 01 9000 140, УИН 18880371230214719403, наименование платежа: Штраф ОМВД.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Новомосковский районный суд Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья